原标题:贵州现贪腐窝案,近七成卫生院院长落马!
贵州现贪腐窝案,近七成卫生院院长落马!
原创2015-12-07徐毓才医学界导读:贵州六盘水市惊现塌方式腐败,102个乡镇卫生院中有69名院长因涉及医药购销领域腐败窝案落马,涉案人数竟然近七成!文:徐毓才
来源:“医学界”微信号
近日,有媒体报道了贵州省医药购销领域腐败窝案,案件共涉及139人,涉案金额达1796万元,六盘水市102个乡镇卫生院中有69名院长涉案落马,涉案人数接近七成,其中水城县的33名院长竟然全部涉案。
该报道还称,为避免动荡影响当地医疗工作大局,当地纪检部门多次召开会议号召大家“主动交代将获宽大处理”,而六盘水市官方数据显示,全市共有68人主动上缴违纪款741.5万元。
该案涉及人数之多,牵涉范围之广令人震惊。也不禁让人生疑,为什幺会有这幺多人涉及案件,涉案的原因又是什幺?
权力始终与腐败伴随。如果把腐败比作苍蝇,权力就是蛋。苍蝇不叮无缝的蛋,失去约束的权力就是有缝的蛋。而这个“缝”又在哪里呢?
新医改以来,推进基本药物制度是五项任务重点之一。一个基本的操作原则就是省级集中招标采购,通过招标确定药品采购价格,医疗机构不能二次议价,多少钱购进就要多少钱卖出去。即使价格与市场价相差离谱,医疗机构也没有议价的权力。
然而,即使省级集采中标,由于处方权在医院手中,医院仍然有非常大的选择空间,选哪种药,放弃拿种药也是医院说了算。在这样的情况下,药企拿下“医院”就要另下一番功夫,而功夫有多深很大程度上是和“贿赂”有多少相关,药企的“机遇”也就在这里。
而这一切都离不开乡镇卫生院院长的“大权”——制度不健全、管理不规范,院长权力不受制约,随意性大。
原邳州市人民医院院长李福年多年集医院院长、党委书记要职于一身,在中纪委网站上通报的文件中,他就曾表示:“仅凭一句话、一个暗示,就能决定药品、设备采购的中标单位以及医院工作人员职务的调整。”
任何失去制约的权力必然产生腐败,医院也一样。那幺,医药购销领域腐败的这条“缝”要怎幺堵呢?
一是废除政府把持药品集中招标采购制度,开放药品价格市场,实现真正的市场竞争,让药品使用主体也成为议价主体,让医院有集体议价和挤掉药品价格水分的权力。
二是健全乡镇卫生院院长选拔任用制度,加强院长权力的监管与制约。建立医院内部民主监督、政府部门审计、纪律检查机关检查等多管齐下的综合监管体系。重点加强医药卫生材料、设备采购等领域监管,让院长的权力在阳光下运行。
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