无北京户口就无退役费是举国体制的悲哀

2015-11-25 10:55:23 | 来源：新浪微博 | 投稿：石晶晶_ | 编辑：小柯

原标题：无北京户口就无退役费是举国体制的悲哀

最近，媒体曝光了北京市跳水队、拳击队一些无户口的外地运动员，因籍贯问题而解决不了退役费的凄惨境地。腾讯今日话题指出，似乎这是一个身份识别机制造成的公平性问题，但一深究，它映照了国内体改滞后多年的病症。

北京户口被捆绑上各种利益，早已人尽皆知。但可能谁也没想到，在一个队里训练、同样参加比赛的运动员，竟因户籍门槛而产生了不同的退役人生。在流干汗、受尽伤的运动员生涯结束后，这些“外地来的”“当初被领导许诺出成绩就给北京户口的”的退役运动员，并没有如约拿到户口，也因此得不到近20万的退役费。

“没有北京户口——拿不到退役费”的逻辑链条之所以成立，官方不认为是体育部门的责任，北京市体育局人事处领导认为，运动员的退役费是财政拨款支付的，而财政拨款只针对“体制内”运动员，核心问题就是他（她）是否具有北京户籍。意即，这不是体育部门一家可以决定的，这是特殊地区的特殊政策导致的历史遗留问题，体育部门有心无力。可真要较真起来，这种托辞也不能成立。

根据2010年4月四部委联合起草出台的《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，该意见明确规定“运动员退役时，按规定领取退役费或自主择业经济补偿金。”这里的运动员，可没有强调有“是北京人”和“不是北京人”之别。

体育的本义应该是“参与”，金牌是参与的结果。体育语境下的“举国体制”，是指把本该倾斜于大众的体育照片，一股脑灌注给“专业运动员”。希望通过对他们的集中培养，来换取更多金牌。所以我们的运动员选拔模式一般是，由吃地方财政的县级体校输送苗子，给吃省级财政的省运动队，再由省运动队输送给吃国家财政的国家集训队。由于政府调动了一切可以调动的照片，必然也要求运动员调动自己所有的专注度——放弃文化知识学习成为大多数运动员的选择。

在这种模式下，可以说运动员在一定程度上是体制的牺牲品。身无傍身之技，又无学历之证，这些从小被送进体校，“头脑简单，四肢发达”的运动员的再就业之路，注定更加艰难。他们中的一些人，原本指望这不多不少的退役费，回乡置业娶妻嫁人，或拿这点小资本做些小买卖。落空的话，真是屋漏偏逢连夜雨。

再来看看中国运动员的退役情况，一般而言，中国退役运动员的出路基本有3条：1、“买断工龄”，给予一次性经济补偿（也就是退役费）；2、推荐运动员到机关、事业单位工作；3、推荐运动员进入大学上学。

先看第2、3种可能。这两种可能，由于稀缺性特别强，专属于顶尖退役运动员，比如邓亚萍和刘翔。但一般而言，这类运动员都属于名利双收型，不太需要安排工作，去大学念书往往也只是镀金。这种奖励措施，其实是一种照片错配。

再来看第一种可能。根据体育总局的数据，每年退役的专业运动员人数都在3000人左右。而根据一些体育论文的研究，这3000人中只有8%至10%的比例，能够用第2、3种模式消化掉。其余大多数运动员都是要走经济补偿这条路。但经济补偿的推行状况，和运动员户籍所在省的财政状况又密切相关。浙江在退役运动员经济补偿方面，是全国做得最好的一个省，理由很简单：浙江运动员容易出成绩，省政府乐意掏钱，省财政又相对宽裕。

但对于一些地方财政不太宽裕的省份而言，退役费则是能不给就不给，能少给少给，比如湖南省，很多退役运动员拿到的经济补偿是3万元。由于给退役运动员的经济补偿来自财政拨款，各省体育局自己并没有钱，所以对上要看脸色，对下也要看成绩、看关系。必要的时候，只能人为地制造一些门槛让一些人“从制度上就不该得到退役费”，北京户口不就正好是一个天然存在的绝佳理由吗？现行体育制度不改，退役费只能一直发下去，全民替制度牺牲者（运动员）买单。

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