原标题：关于农民合作社发展中存在若干问题的对策及建议
农民专业合作社，作为新型农业经营主体，在耕地集约化利用，规模化发展，在初级农产品向标准化，商品化转化，以及商品品牌化发展方面，具有明显的优势，也必将成为担负农业转型、升级重任的主力军。刚刚结束的十三届五中全会，再次把农业作为一项重要工作，纳入公报。及时解决合作社在发展中不断出现的矛盾和问题，已经成为一项迫在眉睫的工作。1、应适时开展《农民专业合作社法》执行情况的专项执法检查，确保落实到位；
《农民专业合作社法》颁布实施近九年来，农民专业合作社在数量上取得较快增长，但存在的问题也有目共睹，这样该法落实情况不尽如人意，不无关系。既然农民合作社在农业转型升级中具有重要地位和作用，适时开展专项执法检查，确保《农民合作社法》真正落实到位，把农民合作社坐实、做大、做强。
2、加快《农民专业合作社法》相关配套政策、措施，打破发展瓶颈；
《农民合作社法》颁布九年，中央一号文件也多次提及农民合作社发展问题，但制约合作社发展的诸多问题亟待解决。涉及工商、税务、质监、土地、规划、建设等环节的审批问题，需要各相关部门尽快出台明确的政策，便于地方政府及时办理相关审批手续，为合作社的发展扫清体制、机制障碍；
3、进一步明确归口部门的职责，做好监管及服务。
既要做好管事的婆婆，更成为提供服务的娘家人，切实解决九龙治水难题。市、县乡政府，要明确部门职责分工，配备专门人员，积极开展从合作社注册，到管理等方面的教育、培训、政策咨询指导，增强合作社的自我发展能力和水平。
4、全面开展涉农资金审计，助农先治吏，净化发展环境；
农民合作社，多处于发展初期，就像嗷嗷待哺的婴儿，无力、无助。与此同时，国家投入的大量涉农资金，被套取，中饱私囊。打老虎，更要拍苍蝇。这种小官大贪，农民身边的腐败，痛感更加强烈，已经严重制约了农民合作社的发展。开展涉农资金的全面审计，打击涉农资金腐败问题，确保有限资金用在刀刃上，同时对窥视涉农资金利益集团形成威慑，努力为合作社的发展保驾护航。
5、政府搭台，合作社唱戏，打通产销对接渠道。
在引导农民实现农产品商品化、品牌化的同时，地方政府要支持地方产品平台的搭建工作，整合当地合作社优质产品，通过招商会、外埠推介会等形式，整体推介，形成合力，降低推广成本，提高推广效率。制定和完善农超对接政策，建立大型商场、连锁超市相关优惠政策，确保农超对接成为现实的渠道。充分利用互联网+农业的政策东风，积极开展涉农电商培训、打破快递瓶颈，真正实现产销对接，破解合作社产品销售难题。
6、地方政府要做好服务，杜绝干预，发挥市场配置照片的作用。
在合作社创立、发展、壮大的过程中，地方政府应明确自身定位，做到服务不缺位、管理不越位；坚决做好服务生，决不做指挥棒。随着国家绿色发展战略的进一步实施，绿色农业、有机农业将有较快发展，农民合作社必将成为引领当地农业发展的火车头。
总之，农民合作社作为农业重要的经营主体，应该成为农民从传统原料提供者角色，产品和服务提供者转变的平台。农民合作社要切实融入市场，成为促进农业转型升级、农民增收的平台，更要成为维护市民餐桌安全的平台。
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