原标题：平凉市2015年政府信息公开“成绩单”
2015年，我市政府信息公开工作在市政府的正确领导下，在省政府信息公开办公室的精心指导下，围绕贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2015年政府信息公开要点》精神，将政府信息公开作为坚持执政为民，深化依法行政的重要抓手，突出公开规范管理、突出公开重点领域、突出公开方式创设，大力推进政府信息公开，不断提升了政府公信力。现将工作开展情况及做法成效向社会公布如下：
2015年1-11月份，全市主动公开政府信息5.4万多条，其中发布规范性文件67条；发布（转载）政策解读信息600多条。市政府信息公开网站（门户网站信息公开专栏）访问量预计年内突破40万人（次）。
（一）围绕《要点》要求，持续推进信息公开规范管理。一是抓部署促工作推进。按照建设法治政府和服务型政府的新要求，市政府组织筹备召开了全市依法行政政务公开政务服务暨公共照片交易工作（预告片）会议，明确了年度工作要求和目标任务。突出工作实效和措施抓手，将政府信息公开工作继续纳入市政府对部门单位的年度综合考核体系之中，也作为市直部门单位行风评议的主要指标依据之一。二是抓制度促规范管理。修订印发了《平凉市政府信息公开工作责任追究办法》，制定下发了《2015年政府信息公开工作要点》；在推动落实建立市政府重要决策信息公开工作制度的基础上，坚持以全面公开规范性文件和政府决策过程为突破口，有效推进了政府决策信息公开；坚持落实政府信息公开月统计、季度通报、年度报告公开制，于3月底前完成全市2014年度政府信息报告公开公布，各县区各部门主动晾晒成绩，接受监督。三是抓督查促任务落实。坚持把平时的督促检查作为推动工作落实、掌握工作动态的主要手段之一，也作为政府信息公开工作年终考核考评结果运用的主要依据之一。结合各单位工作阶段性特点，重点采取网络督查、电话督促等有效的方式，就财政资金信息公开、行政权力公开、公共照片配置等重点领域信息公开进行专门督查，其中：开展网络督查8次、电话督查35次。按照今年市政府安排部署，我市将于近期采取重点抽查、召开考核汇报会形式对全年政府信息公开工作进行考核考评和打分排名。四是抓培训促能力提升。围绕提升政府信息公开工作能力建设，重点开展了政务服务网信息发布、维护应用知识培训、行政审批系统应用培训等各类专题培训。同时，结合各单位的实际情况，采取上门指导、电话沟通、网络演示等直观的方式积极开展相关业务知识培训，全年共计开展各类培训12期，受训人员达1400多人（次），为深入推进政府信息公开规范运行奠定了基础。
（二）聚焦关注关切，持续推进重点领域信息公开。按照《2015年政府信息公开工作要点》要求，我市围绕行政权力运行、财政资金、公共照片配置、公共服务信息、公共监管信息等五个方面，细化分解公开任务，优化工作措施，明确责任牵头部门，大力推进政府信息公开。
1.行政权力运行信息公开方面。一是加强权力清单梳理与公开。按照“三张清单一张网”建设要求，39个市政府工作部门、直属事业单位、依法承担行政职能的部门管理单位权责清单经机构编制部门技术性审核、政府法制部门合法性审核和专家论证“三审三核”，并在广泛征求人大代表、政协委员、法律专家等社会各界意见建议和市政府常务会议审定的基础上,2694项政府行政权力，18995项责任事项，27051项追责情形，173项公共服务事项及545项便民服务事项在平凉市政务服务网上发布；市政府政务服务中心推行审批内容、法律依据、办理程序、办事条件、承诺时限、收费标准“六公开”，对进驻中心的34个单位、215项面向公众的行政审批和服务事项在市级媒体公开发布。二是加大行政审批权调整与公开。对行政审批权经第9批、第10批和第11批三轮清理调整，市级政府部门行政审批事项由233项调整为242项并及时公开。三是加快推进行政处罚信息公开，采取网络媒体等形式，不断加大对假冒伪劣产品曝光力度，公示行政处罚案件900多条。
2.财政资金信息公开方面。公开财政资金信息9000多条。按照市政府《建立财政专项资金管理清单工作方案》精神，全市公开部门专项资金信息352条，其中公开市级财政专项资金信息16条。积极贯彻新的预算法，下发了《关于进一步做好预决算公开工作的通知》，按照“统筹规划、协调一致、积极稳妥、有序推进”的原则，市级财政预决算及“三公”经费均在市财政信息网公开；各级各部门除公安、检察院和法院等涉密单位外，其他预算单位均采取不同方式公开财政预决算和“三公”经费信息，公开面达到100%。
3.公共照片配置信息公开方面。一是做好产权交易信息公开，通过网络、报刊等媒体公开农用地转用、土地征收等信息，在平凉门户网站、平凉日报、国土局网站公开土地供应计划、出让公告、供应结果等信息；二是深化房屋征收与补偿信息公开，及时向社会公开房屋征收决定、补偿标准、奖励政策、评估情况以及补偿结果；三是继续推进保障性住房信息公开，按照“三级审核、两级公示”制度，对保障性住房的建设、分配政策、分配对象、分配程序、分配结果、退出情况等信息进行公开；四是加强政府采购信息公开，通过平凉市财政信息网、平凉市公共照片交易网，将政府采购的招标公告、资格预审、中标结果等信息进行公开，逐步建成政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。预计全年公开公共照片配置信息8000多条。
4.公共服务信息公开方面。一是做好医疗卫生领域信息公开，及时公开医疗卫生办事指南、政策法规、收费标准、医疗卫生改革等信息，方便群众就医；二是推进教育信息公开，重点公开初中划片招生、高中招生等信息。特别是我市中考首次网上阅卷，平凉四中实施“阳光分班”，公开接受家长学生现场监督成为亮点。三是推进就业信息公开，及时公开促进就业创业方面的规划、政策、措施和实施情况，通过平凉门户网站、平凉市人社局门户网站及时公布公务员招考、民生实事就业项目、事业单位公开招考聘用等招考信息；四是推进社会保障信息公开，重点将城乡低保政策、申报条件、申报资料、申请审批程序、资金使用情况等信息进行公开。五是推进扶贫信息公开。各县（区）在政务服务网建立了扶贫清单，发布扶贫专项资金信息144条。预计全年公开公共服务信息1万多条。
5.公共安全监管信息公开方面。一是推动环境信息公开，实时发布环境监测数据，建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度，以季报形式公开水质自动站监测结果，及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况；二是加大安全生产信息公开，对行业监管、应急管理、安全分析、事故快报等信息进行公开，及时准确发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展、通报事故原因，其中市公安消防部门通过发布消防安全不良行为信息公告，全市57家受到行政处罚的单位或个人公开曝光；三是推动食品药品安全信息公开，及时做好食品流通追溯体系、农村食品安全“四打击四规范”专项整治、保健食品“打四非”行动、农资打假下乡、药品抽检等信息公开；四是推进信用信息公开。特别是市文明办组织召开了第二批“诚信平凉”红黑榜新闻发布会，全市共有20户失信企业列入首批“黑榜”名单，50户企业进入首批“红榜”名单，有效推进了全市诚信信息公开。预计全年公开公共安全监管信息6000多条。
（三）立足渠道拓展，持续推进信息公开方式创设。按照“规范应用、突出重点、创新创设”的工作思路，通过新闻发布会、报刊、电视、广播等发布政府信息的基础上，重点从以下方面积极推进政府信息公开平台建设。一是推进网站信息公开平台规范提升。按照《甘肃省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》精神，采取多种措施，规范提升了全市各级各部门网站的运行质量和水平。适应网络媒体发展要求，由市网信办负责，以突出民生需求、公共服务、照片整合为重点，改版升级了平凉门户网站，目前已经上线试运行。经过权责梳理审核、培训加载发布，市县两级政务服务网已于10月底正式上线运行，为全面晾权行权、便民利民开辟了新渠道。二是推进门户网站信息公开专栏建设。按照《甘肃省人民政府办公厅关于进一步完善政府门户网站信息公开专栏建设有关事项的通知》要求，突出政策热点难点发布（转载）政府信息，重新规范了平凉门户网站政府信息公开专栏栏目设置，政府信息公开目录、政府信息年度报告、政府信息公开指南、政府信息公开意见箱，并健全完善了依申请公开栏目，畅通了申请受理渠道，确保了专栏的规范运行。三是推进微博、微信平台推广使用。督促各级各部门不断推广短信平台、政务微博、微信等新型电子政务载体公开政府信息，增强了政府信息公开的影响力和舆论引导力。其中，官方微博“@平凉发布”覆盖人民、新华、腾讯、新浪、搜狐、网易六大微博站点，截至目前,全市及各县区政务微博接近150个账号。“平凉发布”微信公众平台自开通以来,已发布300多期1800多条信息。
平凉市人民政府政务公开办公室
2015年12月8日
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