2014年论坛的一篇文章.用数据来说话.

2015-12-04 10:20:20 | 来源：新浪微博 | 投稿：戴眼镜的阿尔 | 编辑：小柯

原标题：2014年论坛的一篇文章.用数据来说话.

对于外来人口的补贴从教育,医疗,住房,就业都高于本地老人补贴.但其中外来人口中大部分属于灰色地带.还有部分未达到收入税收起征点.还有大量无证外来经营户,和一定数量的盲流闲散人员.另超生二胎三胎比例大.社会照片抚养费每年在无限制增加.

用数据说话，摆事实最能说明一切。

据公安部门统计，上海全市现有来沪人员1100.09万人。其中，共办理《上海市居住证》107.14万人，办理临时居住证456.02万人，未办证者达到536.93万人。
　　与户籍人口相比，来沪人员年龄结构明显年轻化。数据显示，来沪人员比重最大的三个年龄组分别是20至24岁、25至29岁和30至34岁。文化程度以初中为主，初中及以下学历占来沪人员总数的四分之三，大专及以上学历仅为10%左右。
　　来自工商部门的数据显示，来沪人员中从事无照经营的共有5.5万余户，约占全市无照经营户总量的85%。
　　另据测算，400万余名来沪人员的就业状况并不明晰，约占符合劳动年龄段来沪人员总数的42.28%，是“灰色就业”的潜在人群。
　　上述数据是前段时间上海统计局发布，官方数据上海全市外来人口1100多万，不包括流动人口，如果加上流动人口应该是2000万的数量，这其中有千万计外来人口未办理过上海市居住证，有超过400万人没有透明的就业状况，也可以说是无业游民，社会闲散人员，而这些人中，有67%生育了二胎，有超生20%生育了三胎以上！上海外来人口平均月收入不到上海个税起征点，而上海全市要为外来人口每年的公共支出高达数百亿元，光是在去年一年，上海市为外来人口子女的教育经费支出就达到了700亿人民币，外加医疗照片的蚕食，这种付出远低于的所得的僵局是困扰上海进一步发展的阻力！
　　下列数据转自于维基百科：
　　公共照片不足
　　教育
　　据统计，截至2009年12月，在上海接受义务教育的外来流动人口子女总数为42万人，占全市义务教育阶段学生总数36%。调查显示，到2015年，上海本地居民以及外来人员随迁子女相加，学前与义务教育阶段的适龄学生将达212万，按通行的班级人数配置，将产生约2万个班级的缺口。据测算，全国各地劳动力向上海转移的人数在相当长时期内仍将保持向上趋势，上海教育照片紧缺状况也将在相当长时期内成为常态。而随迁子女的“家校协同教育”也是难点之一，非沪籍学生家长中，来沪居住时间5年以内的占28.3%，5至10年的占44.7%，10至15年的占19.1%；有2个孩子的家庭占55.8%，有3个或以上孩子的家庭占16.3%，初中及以下学历的比例者高达68.1%，23%的家长每周对孩子家庭作业辅导的次数只有1到2天，10.3%的家长从不辅导。
　　医疗
　　根据《中国城市统计年鉴2012》，上海的三甲医院共35家，仅低于北京，执业医师和助理医师人数位居全国第二，医院和卫生院床位数位居全国第一。但是，在全国287个地级以上城市中，户籍人口每千人拥有的医院卫生院床位数，上海仅排在第64位；户籍人口每千人拥有的执业医师与执业助理医师数，上海排在第132位。在30个有统计数据的直辖市和省会、首府城市(台北未列入统计范围，拉萨无统计数据)市区每千人拥有的医院床位数，上海以7.44张床位排名第16；市区每千人拥有的执业医师(助理医师)人数，上海是3.09人名列25位。由此可见上海在医院床位、医生和护士的平均拥有量等方面水准并不高，且由于在上海大医院就医的60%甚至更多的患者来自上海以外的地区，上海的医疗卫生照片就更捉襟见肘。同时，随着外来就业，就医人员的大量涌入，导致本地居民的就医环境不断恶化，引起了上海本地居民的广泛不满。
　　有调查显示，7成以上“90后”年轻来沪女工保健知识和意识缺乏，且性活动早于18岁，无保护性生活多见，使得这一人群中流产率、相关疾病患病率高涨，也在一方面加重了上海医疗照片的负担。据411医院海军计划生育宣教中心一项针对在沪外来女工生殖健康的调查显示，在约500名“90后”外地来沪女工中，有358名（71.6%）在18岁前发生过亲密行为，其对象多为男友、老乡、同事甚至陌生人，只有不到30%的被调查女性表示有经常性的避孕措施，承认有流产史或因不洁性接触导致生殖系统疾病的比例均超过10%。
　　住房
　　在房价居高不下、新增人口持续增加等背景下，上海房租价格连续上涨，月均房租高达1328元。导致刚毕业参加工作以及从事低技能劳动等低收入外来人群在上海根本无法独立租房，故而产生了将房屋分割出租，居改非等政府明令禁止的群租现象。但是群租在减轻外来人口经济负担的同时，也不可避免的带来了本地居民的怨声载道。消防隐患、刑事案件高发也是群租带来的典型问题。有报道称群租房多为屋内空间狭小，杂物堆积，水、电、煤管线私接、乱接等现象普遍。群租所带来的火灾、触电、煤气中毒等人身伤害事也故屡有发生。另外，群租房内矛盾纠纷不断，寻衅滋事司空见惯，盗窃、伤人等刑事案件高发，严重影响小区居民安全感。随着打击群租打击黑中介的呼声越来越强烈,上海在2011年10月1日正式颁布了《上海市居住房屋租赁管理办法》加大对群租的打击力度,但克扣押金、隔断群租、不备案经营等问题仍然屡禁不止。其中甚至有部分外来房客转当“包租客”拉帮结派，部分区域出现了“福建帮”“安徽帮”等多个利益团体、互通消息、划分地盘，恶性竞争推高房价，损害业主或承租人合法权益的情况时有发生，甚至对抗行政执法。又因租房对象多为外来人员，他们对租房要求复杂，遭遇侵权没太多时间和精力投诉，多数人的忍气吞声态度纵容了租房市场的杂乱无序。在“害怕上当受骗、害怕随意涨价、害怕被迫搬家”三怕压力下,不少年轻人转而买房,由此滋生出了更多的买房需求,也助长了新一轮的高房价。有相关规划专家指出，因为规划上的不合理，此前几年的统计数据显示，上海将外来人口导入九大新城的计划未能实现，大量外来人口涌入中心城区以外的农村自然村，对当地造成一定影响。另据上海市统计局于2014年4月公布的调查数据显示，来沪的外来人员中有逾四成希望定居上海，上海的住房环境也因此愈加严峻。
　　就业矛盾
　　随着外地来沪人员飞涨，上海本地居民就业压力不断增加。2010年实施的上海市第六次全国人口普查显示，上海市在业人口中，本市户籍在业人口仅为47.4%，外来在业人口占全部在业人口的比重为52.6%，这给全市的就业、社保、社会管理等方面带来新的课题。据悉在每三个就业岗位中有两个贡献给了外来劳动力，使上海本地居民成为了新的弱势群体。2013年，上海80后外来人员人数已超过上海本地户籍青年，不过据调查显示，上海80后外来人员中以初高中文化程度为主，其中，“初中”所占比例最高，达到41.3%，其次是“高中”，两者合计为72.3%。尽管80后外来人员受教育程度较80前外来人员有所提高，不过文化素质不高、职业技能素养较低等现象仍普遍存在。有调查显示来沪务工人员中拥有职业教育学历者仅占11.3%，参加过各类职业技能培训着也仅有13%。他们掌握岗位技能所需时间平均需要4.6个月。其中，建筑业岗位技能所需时间最长，为6.6个月。其中部分外来人员进城务工带有很大盲目性，没有经过最起码的生产技能与安全教育。因此，外来务工人员中的大部分往往都很难适应现代城市的工作和生活。然而随着外来青年和在沪“农二代”数量不断增加，他们的学历、年龄、社会经验都不足，却比上一代人对工作报酬和辛劳程度、工作环境等更加在意，不容易找到满意工作，为了快速获得丰厚收入，容易走上歧途。

财政紧缺不能从本地市民本地老人里克扣政策福利和享有社会的照片,可以从各方面调整.在外来人口的浪费财政支出上做调整.可以平衡目前财政紧缺问题.

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