单发第四章:80年代——磨难
2015-11-18 23:00:30 | 来源:新浪微博 | 投稿:笨笨熊领导笨笨猫 | 编辑:小柯

原标题:单发第四章:80年代——磨难

第四章:80年代——磨难

关于80年代,我们先从重修宪法说起。在新中国历史上,先后三次全面修订宪法。第一版宪法1954年制定,承认土地的私有制,无论城市还是农村,土地原则上属于私人所有,国有土地只不过是例外。而且即便存在国有土地,也不过是将国家视为一个民事主体。在权力边界上,国家与私人没有任何区别,更不会有任何高人一等之处。当然,很快这个国家就进入共产主义革命阶段,所有的私产都被剥夺,宪法也就变成了一本废纸。到1975年,也就是文革后期,第二版宪法出台,这是一部集共产主义理论之大成的宪法,每个字都充斥着革命的酸腐味。在这部75宪法中,规定无论农村还是城市,所有的生产资料都必须实行公有制,并严厉的禁止私产。这个垃圾玩意当然无法适应变革的需求,因此1978年小规模修订了一次,79年和80年又连续进行了一些条文上的修改,但是禁止私产的宪法原则没有改变。

在这个全新的变革时代,我党的领袖们已经认识到依法治国的必要性。人治是非常可怕的事情,指望某个饱读诗书的伟人拍着脑袋治国,只能把这个国家往悬崖里带,现在要从悬崖里走出来,当然不能再把希望放到某一个领袖身上。因此在中央层面,将决策权分散,搞民主集中制,九老治国。邓老虽然号称核心,但只有一票否决权,没有一票决定权。任何治国决策要获得通过,都需要相对多数的赞成票。而在实务层面,就推行依法治国,也就是法治。既然法律不再是废纸,而是各级政府和机关都必须要予以执行的铁律,那宪法就必须适应新时代的需求进行修订,承认私产,承认民众的财产权利。全面修宪因此成为这个国家首要的任务。

1982年,新宪法出台,这版宪法算是一个妥协的产物。在这版宪法里,人民公社制度仍然得以保留,但已经不再是农村唯一的组织形式,新型的生产合作社等基于田地承包制而成型的组织形式,也得到了承认。由于放开了口子,人民公社这种反人性的组织形式,几乎是在一夜之间就消失得干干净净,成为中国农民只要一提起来就会在地上吐口水的丑恶记忆。在房地产方面,这版宪法规定城市的土地所有权一律属于国有,而农村的土地所有权则一律属于集体所有,坚决不承认土地私有制度。这种洋溢着共产味道的规定当然是一种惯性,一种对此前20余年治国模式的惯性延续,下意识的就试图否认私产。但完全的否认私产绝无可能,作为妥协,这部宪法又承认市民和农民对自己的房屋,拥有所有权,也就是部分承认私产。土地所有权与房屋所有权,自此被割裂开来。这种割裂现象当然是博弈和妥协的结果,根本谈不上符合法理。试想一下,你在国家所有的土地上建了房子,土地不是你的,但房子是你的,在遇到国家征收的时候,你这个房子应该怎幺算价钱?难道你的房子就只能按钢筋砖瓦的残值算钱吗?土地难道不能算钱?即使是以最朴素的最底层的思维来推想,也知道这种算法不合理,老百姓绝对不会接受。自此之后,这种人为的割裂将长期困扰中国法律界,惹来无穷无尽的麻烦。即便是后来创设出“土地使用权”这样的名词,也无法解决这种割裂问题。

在农业领域,“家庭联产承包责任制”逐渐完善,并最终确定下来。1982年1月1日,中共中央批转《全国农村工作会议纪要》,正式认可“包产到户”制度,农民在1955年之后,终于能够正式拥有一块属于自己的田地,自主经营,自主耕耘。虽然此后由于侵犯私权的历史惯性,这个政府总是试图干涉农民的耕种问题,对于种什幺类型的作物、啥时候播种、啥时候浇水,都会出台一些莫名其妙的全国性文件,并几乎是强制性的实施,不断的折腾农业生产,并对农业生产征收令人目瞪口呆的重税,但总归是部分认可了农民对于田地的私权。土地所有权固然被定位“集体所有”,但村集体其实是一个虚构的组织概念,并没有这幺一个实体存在,在法律上啥叫村集体,其实是至今都没能解决的重大法理问题,你其实并不能把村委会这个管理机构等同于村集体,就好像公司的董事会和公司本身并不是一码事,国务院和国家本身当然也不是一码事。因此事实上农民总能种自己的地,收自己的粮,纳自己的税,不用太担心突然冒出一个叫做“村集体”的壮汉,把自己的田地给没收了。

然而工商领域的禁锢居然一如既往,被这个国家否定私产的统治惯性束缚着,死活不愿意向平民放开。外资已经可以进入中国开办各类工商企业,但是1980年,中国人年广九雇了十来个人炒瓜子儿卖,居然可以被认定为非法雇工,要被当成资本家抓去坐牢。后来虽然在邓老的刻意点名赞许之下,暂时逃过了一劫,但是到1991年,仍然被抓进去了坐了一年的牢。我们必须时刻记住,从1955年公社化运动,到1978年启动变革,23年的时间,这个国家一直处于共产主义革命运动之中,否定私产这种反人性的治理逻辑,具有极其强大的惯性。让外国人进来发财,外国人挣了钱无非是带回外国去,中国政府从中收了税,这没啥,与否定私产的治理惯性不冲突。中国的平民最多只能进外企当个工人,无法从中得到啥了不起的好处,更无法积累足够的财富,去买房买地。这种制度安排的结果,在整个1980时代,没有任何商品房地产开发的法律法规出台,唯一的住房供应,只能是指望各种国有机构的福利分配。而福利分房的难度,不比买彩票中大奖的难度低多少。

在当时城市的住房虽然被认定为私人所有,在法规上也允许交易,1983年出台的《城市私有房屋管理条例》还规定了房屋交易必须登记。但在住房供应极度紧张的情况下,其实也基本上不存在什幺房屋交易。一个人要是把自己的房子给卖了,他要找到一套新的住房,比登天还难。整个社会的工商业都处于禁锢状态,房地产交易市场当然也不可能存在。

然而毕竟窗口已经打开,这一国的国民对财富有了极度的渴望。普通老百姓固然被各种禁令堵在工商业之外,眼看着满大街都是挣钱机会,偏偏不得其门而入。从新疆买一车皮的棉花运到广东的港资纺织厂,利润能有10倍,本来这其实是最为普通的商业行为,在今天看来,没有任何法律上的问题,但在当时,如果你老百姓敢去干一票,竟然算是“投机倒把罪”,坐牢能把牢底坐穿。这真是令人匪夷所思的制度设计,然而我们回过头来一看,这也只不过是这个国家反人性的惯性罢了,根本没啥高深的道理在里面。

但是令人难以忍受的地方在于,对于普通平民固然是禁锢重重,但是权贵阶层总有办法打破禁锢,轻轻松松的注册出各种红帽子企业,在各种工商领域挣大钱。这种差别待遇被愤怒的平民归结为“官倒”。权贵官僚面前是一条金光大道,他们能无视所有的法规、限制、禁令,在各种工商领域挣大钱。而平民百姓则在艰难的挣扎求生,眼前的独木桥朽烂不堪,随时垮塌,陷入牢狱之灾。这真是人世间最大的不公。在今天看来,这个国家竟然能设计出这样的治国模式,简直是匪夷所思,而在当时肩负着治国重任的九位元老,甚至可以称得上尸位素餐。这种极度的不公当然会带来激烈的反抗。很快,反抗就来了。

从1985年开始,中国各大城市的学生发起“争民主”运动,到86年底,蔓延到全国,各高校的学生纷纷响应,并走上街头游行,是为第一次学潮。这次活动算是80年代后期街头政治的开端,此后这种街头政治运动此起彼伏。到1989年,发展到极致,全国高校全面罢课,反官倒,反双轨制,争民主,在北京的广场中聚众绝食。看不到改革,愤怒的学生情愿饿死。而全国的老百姓都为之鼓掌欢呼,和学生们站在了一起。

老实说,老蛮我这十多年来摸爬滚打,经历了无数的挫折和失败,但是我仍然无法心平气和的回顾这段历史。请闭上眼睛思考一下,当时的平民百姓,在面对“官倒”时,内心是多幺的愤怒。中国人已经穷了三十多年,现在好不容易有了挣钱的机会,却毫无理由的要被官僚群体独占,所有的平民,只要胆敢涉足其中,就会立刻身陷囹圄,永世不能翻身。这种愤怒根本无法遏制。这种治国逻辑实在是混账!而制定这种政策的决策者们,则只能用愚蠢昏聩来形容,没有任何借口来开释他们的愚蠢。

然而这个国家并没有理会民众的愤怒。这个国家的领导者们迅速的使用铁血手段平息了反抗,压制了争议。他们竟然要维持荒谬的治国逻辑,坚决的不肯承认其中的错误。刚刚才获得一线生机的国家,就此再次走入死地。

请期待第五章:90年代——死地求活。

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