什么是警察 ――《什么是警察：美国的经验》译后感

2015-10-04 21:45:54 | 来源：新浪微博 | 投稿：小姐害怕淫 | 编辑：小柯

原标题：什么是警察 ――《什么是警察：美国的经验》译后感

什么是警察 ――《什么是警察：美国的经验》译后感作者：尤小文 PolicinginAmerica：aBalanceofForces是一本介绍美国警察的书。我为中译本取名《什么是警察：美国的经验》（以下简称《什么是警察》），既是为了给它取一个通俗的书名，使读者易于接受，也是向读者和我自己提出一个问题，到底什么是警察。

我们传统的概念是阶级说的观点，认为警察是国家暴力机器的一部分，是一个阶级压迫另一个阶级的工具。而《什么是警察》一书在分析警察的概念时提出了两种不同的观点，一种是目的说，认为警察是“从事维持公共秩序和安全以及调查、逮捕犯罪嫌疑人或被正式指控的罪犯的警官的集合体。”另一种是手段说，这种观点认为，与其说目的说的概念说明的是警察，不如说其说明了构成这一概念的人。不管警察是否在维持公共秩序，警察就是警察。我们应该着重分析警察的“手段”，而不是分析警察应该做什么。警察的意义并不在于做什么，而在于如何做，警务是通过威胁性暴力完成的。能够使用暴力是警察的社会角色的核心，之所以设立警察，之所以报警求助，都是以暴力可能是必要的这一信念为基础的，报警即求助于暴力。因此，手段说提出，“警察是享有国家授予的在国家领土范围内使用暴力权力的机构或个人。”这也是《什么是警察》一书所采用的概念。

尽管该书所采用的概念并没有提到阶级的问题，但似乎在一定程度上反映了阶级说的部分内容，即警察是暴力机器。其次，《什么是警察》一书中关于警察起源的分析更充分地反映了阶级说的内容，书中指出：“随着社会普遍专业化相伴而来的，是社会精英的出现，而随着社会精英而来的，是社会中有权人与无权人之间的斗争。当有机组成的社会中的精英利益受到混乱威胁时，精英们开始设立警察，以保护自己受到威胁的利益。”而且，书中也分析了历史上警察为当权者操纵并为当权者利益服务的例子。这表明，警察的确有———至少历史上有———阶级压迫工具的一面。

然而，从《什么是警察》一书中关于警察起源的字里行间，笔者似乎感悟到警察起源与存在的另一面，即，警察是社会存在所必须的，警察的起源与存在是社会发展的必然要求。书中提出的警察发展史认为，警察史（至少英美警察史）是从非正式警务经过过渡性警务向正式警务过渡的历史。其间大致经历了三个阶段，在非正式警务阶段，社会团体的每一个成员都承担相同的警察职责，履行社会控制职能；在正式警务阶段，特殊成员承担警察职责，作为他们在社会中的首要职业和角色；在这两个极端之间，存在一个所谓过渡警务的中间组织形式，在这一阶段，社会团体成员在业余时间自愿承担警察职责（或被指定为警察）。从这一历史分析中我们可以看出，从人类开始群居开始，在没有产生警察之前，或没有产生阶级之前，群居的人对秩序就有天然的要求，为了保护自己的自由，必须首先实现群体的秩序。所以在非正式警务阶段，人人都是警察，都承担维持秩序的职责。而正式警察产生以后，维持秩序成为了职业警察的职责，普通人维持秩序的职责淡化了。笔者认为，上升到抽象的高度来看，我们可以把警察的起源发展看作秩序与自由对立统一的演化过程。正如商品具有价值和使用价值的两重性，两种属性的对立统一产生了货币，即作为一般等价物的商品。群居的每个个体都有秩序和自由的双重要求。这两种要求既是对立的，又是统一的。为了维护自由，必须实现秩序；为了实现秩序，必须限制自由。正是秩序与自由的对立统一产生了警察，即专门负责维持秩序的机构。由于暴力在实现秩序中的特殊作用，在警察形成的过程中，国家也剥夺了个人使用暴力实现秩序的权力，并把它惟一授予了警察。因此，警察是享有国家授予的在国家领土范围内使用暴力权力的专门负责维持秩序的机构。这一概念实际上综合了目的说和手段说两种不同的观点。这也是笔者试图提出的概念。

这一概念与阶级说也并无冲突。因为所谓秩序，静态上讲即维持现状，动态上讲是以可以控制的有序方式改变现状。在阶级社会中，维持现状和以可以控制的有序方式改变现状，都是符合统治阶级利益的。因此，在阶级社会中，警察必然是阶级压迫的工具。但随着阶级的淡化和消失，警察作为阶级压迫工具的职能也逐渐淡化，而其维持秩序机构的属性则逐渐凸显出来。

然而，也正如货币的出现使商品内部价值和使用价值的矛盾发展为货币和商品的对立统一，警察的出现使对立统一于个人的秩序和自由演化为警察与普通民众的对立统一。在自由与秩序新的对立统一形态中，警察强调的是秩序，而民众更多的则是强调自由。尽管警察的最终目的是保护民众的自由，但它是通过维持秩序保护自由，而维持秩序最终只能靠限制人们破坏秩序的自由，因此警察是通过限制自由维护自由的。

转自《人民公安报》

http://www.cpd.com.cn/gb/newspaper/2004-06/17/content_307241.htm

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