原标题：占用应急车道为何屡禁不止
国庆第一天，甬台温高速上，一辆小货车追尾后，由于高速路上的应急通道被堵，导致消防车和急救车都无法及时到达事故地点进行抢救，等急救车到达时，驾驶员已伤重去世。
这条消息在许多人的微博和微信中流传，“积怨”多年的占应急车道的陋习再次引发热点,网友们呼吁，希望出行的车主们，再拥堵，也不要占用高速路上的应急通道，保持“生命通道”的畅通
然而也有很多网友说，呼吁没有用，还是应该重罚才有用。占用应急车道，罚二百元扣六分，不可谓不重，但是，为什么屡禁不止呢。下面我以山东省为例，从主管观两方面说说：客观方面：
一、监控设备不给力。高清摄像头还没有完全更换，有一部分是标清探头。看全景好使，拉近景就看不清车号了。
高清摄像头没有全线覆盖，抓拍范围有限。（高清可以看到驾驶员，但是是人工抓拍。可惜探头少，工作人员也少，有时抓拍不过来）
二、机动车异地违法的信息告知和传递不足。高速公路通行的车辆过境车居多，违法拍照后，由于异地车辆信息库有的省市没有全国共享，无法像市区违法后直接短信通知当事人，当事人会以为这次占应急车道没有被拍到，所以在后面的旅途中依然如故。某车在外地违法了，外地交警录入后，将违法信息打包上传到公安部数据库，公安部数据库再根据不同地区分包下发。在这个上传下发中，由于网络原因，会有丢数据包情况。丢包后，就会导致某车在外地的违法传不到当地，让驾驶员觉得在外地占应急车道本地查不到，更不用担心了。
三、处罚的证据性不够（并不是力度不够）。“非紧急情况在高速公路应急车道上行驶”，违法代码40080，不扣分。“非紧急情况下在高速公路应急车道上停车”，46050，扣六分。“机动车在高速公路遇交通拥堵，占应急车道行驶”，46080，扣六分。
违法行为的取证，目前还是以照片的形式，而照片固定的图像就是静止的情况了。停车和行车，从照片上无法分辩。（下图虽然刹车灯不亮，但也无法确定一定就是行驶中）
交通拥堵和非紧急情况，如果照片取景不合适的话，单看车道，也无法展现是否堵车。（此图是前方堵车区域的尾端？还是不堵车的非紧急情况？）
因此当照片的证据性不足的时候，就不能作为处罚的依据。虽然有扣分罚款的处罚，但震慑性就减弱了很多。
四、警力不足。违法占道的人工取证处罚有两种方式，一是，拍照，收证，到高速下一个出口开罚单，驾驶员来领单子领证。有的驾驶员不认路，找不到下口，连驾驶证也领不到了，影响后面的出行，或者大量驾驶员都停到高速下口等待处罚，造成新的堵路。二是拍照，回去录入。驾驶员看到我们拿出相机，开始纷纷切回行车道，切来切去，切出新的事故了，或者围住交警讲情，不让交警走，甚至发动很多驾驶员骂交警，不让交警拍照。
以上这两种方式，都很浪费时间，牵扯警力和精力。一个大队二十人左右，单程辖区五十公里（上下行车道就是一百公里左右），就算全员上路，五公里才能有一个警察。面对节假日期间的大量事故。所有警察的精力都在调解事故中，早一点到现场，早一点调解完，就能早一点把路通开，几乎没有多余的警力和精力在去现场的路上腾出时间拍照、收证、处罚。
（这是我2011年发的微博，当时不是假日，但夜间堵路后果同样严重，容易引起二次事故。我同事开车随着堵路的车流慢慢挪，我走路去现场，顺便让堵路的车切回去，给后面警车让路，这种情况，首要任务是抓紧到现场处理完事故通开路，所以对于占应急车道不处罚，让他们抓紧离开。）
主观方面：
一、法律的威慑力不足，违法成本低。虽然占应急车道罚二百元扣六分，但说实在的，除了在交钱扣分的时候会有点肉痛，其他时候并不一定记得被处罚过。我个人希望国家能进一进完善法律法规，将驾驶道德，遵守法律的记录和个人信用记录联系起来，交通违法记录会影响到正常生活。一般情况下的占用应急车道可以按正常法律来处罚，如果引发了严重后果，如前文说的影响抢救，那么就按犯罪的条款加重处罚。
二、从众心理和底线意识。守法的驾驶员觉得旁边的车占了应急车道快速通行，使得自己在行车道守法等待显得毫无意义，违法比守法能得到（看起来理直接）的好处，使守法的驾驶员也不想守法了，于是从众了。当年酒驾醉驾造成严重后果，政府出台严厉的处罚政策，让大家知道酒驾是法律底线，无人敢碰，碰了就全社会人人喊打。而占用应急车道，大家觉得可以被原谅，没有碰到社会的法律底线，甚至交警处罚都有人会说交警不人性化。所以，加重处罚占应急车道也没有社会群众基础。
三、安全常识科普不到位和驾驶员自身素质良莠不齐。使一些人认识不到应急车道的重要性,甚至真的不知道应该如何通行高速公路。
四，警察的责任心问题。是的，我承认，我们也有偷懒、放松，懈怠的情况，所以有时不能严格执法，对不起。诉一个不该诉的苦：取证这方面，是谁拍照谁录入。节假日值班期间几乎都在路上疏导交通，处理事故，下了班或者半夜事故少了才能有时间录入这些，拍的越多录入的时间越久，到时候就没法休息或及时下班了，所以有时会偷懒少拍一些的。
发上面这条微博的时候，我拍了很多违法停车的照片，然后拷给辖区一位执勤民警，让他录入，他一脸很烦的说：啊，饼干姐，你到了机关后，忘了一线兄弟的苦吧。真是很“负责任”地给我们找事干啊，我清完现场还想偷会懒呢。（兄弟，对不住你啊）
说了这么多，我们应该如何通行高速公路的应急车道呢（并不能）——
遇到紧急情况在应急车道临时停车，开双闪，人下车站护栏外，处理完事情抓紧离开。长时间停车，开双闪，人下车在护栏外走到车后150米放三角牌，打电话叫救援，车内不要留人，面朝来车方向站立。
高速公路占用应急车道停车真的是很危险的事，希望大家开高速前，检查车况，记好路线，控制好饮食饮水，不要发生因车辆故障、没油、内急、看风景、不认路……在高速公路上停车的情况。
随着大家出行机会越来越多，车辆越来越多，高速公路通行的情况越来越复杂，而应急车道的“应急、救援”作用越来越大，交警将进一步做到法律完善、监控覆盖、严厉处罚，但包括“不占用应急车道”在内的很多交通行为，都不仅仅是交警一家处罚就能解决的问题，也需要社会各界，包括驾驶员自身的素质的提高。交通安全，靠你靠我靠大家。