原标题：四川资阳国土局败诉后两年未执行，被批“影响政府公信力” [热事件]
在四川省资阳市政府的支持下，四川阳明实业有限公司（以下简称阳明公司）与有央企背景的中交投资有限公司（以下简称中交公司）合作，共同开发该市一块面积5.87平方公里的土地。两年之后，两公司因利益分歧合作终止。
阳明公司为弥补其在这场失败的商业合作中遭受的损失，起诉了资阳市政府和资阳市国土资源局。2014年，资阳中院先后作出终审判决认为，两被告在这起商业合作中分别违法颁发土地使用权证和违法办理土地出让手续，应对阳明公司采取相应补救措施。
判决书查明的事实显示，资阳市政府以招商引资的方式引入中交公司，资阳市政府和资阳市国土局的上述违法行政审批行为，促成了中交公司和阳明公司的合作。
不过，上述终审判决生效两年后，案件仍未执行终结。
阳明公司向澎湃新闻提供的一份材料显示，2016年7月，中共四川省委第四巡视组在向资阳市领导班子的巡视反馈意见中曾针对此事指出：资阳市政府、国土局被法院判决败诉后，未积极应对化解，影响政府公信力。
9月24日，资阳市国土局就该案执行情况回应澎湃新闻，从最终判决来看，法院认为，国土局满足了两家企业当时的意愿，却没有依法依规对国有土地进行出让和管理。9月20日，国土局已将行政补救措施、执行情况函告负责该案执行的简阳市法院。
政府做媒民企和央企联姻
据该案判决书载明：2007年7月11日，阳明公司竞得资阳市沱江东区李二河坝608亩国有土地的使用权，随后与资阳市国土局签订了土地《成交确认书》。
阳明公司负责人张辉称，当时正与资阳市政府谈招商引资的中交公司提出，将阳明公司竞得的上述608亩土地，一起纳入其在沱江东区5.87平方公里土地的整体开发项目。阳明公司同意与中交公司合作，并签订了合作意向书。
根据合作意向书，两家公司拟共同出资成立中交阳明（资阳）置业有限公司（下称中交置业），用于沱江东区整体开发项目的房地产开发，同时由阳明公司将李二河坝608亩土地转让给中交置业。判决书显示，2007年7月20日，资阳市国土局与中交置业签订了《土地出让合同》，8月6日，资阳市政府发函确认该地块受让人变更。不过，直到当年8月10日，中交置业才正式在资阳市工商行政管理局登记注册。
2009年8月17日，中交公司与资阳市雁江区政府达成新的协议，改变原来的投资开发计划，由原来的整体开发变为选择性开发。阳明公司认为，这样一来工程量减少，其利益也会随之大幅缩水，还不如单独开发当初那608亩土地，于是向资阳市国土局、雁江区国土局申请重新签订李二河坝608亩地的《土地出让合同》。
在未得到确切回应的情况下，2010年10月13日，阳明公司将资阳市国土局告上法庭，要求撤销该局此前与中交置业签订的《土地出让合同》，退还原本由其竞得的李二河坝608亩土地。
由于资阳市政府已向中交置业颁发了土地使用证。阳明公司同时对资阳市政府提起行政诉讼，诉其颁发的三个土地使用证违法。
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