原标题：张家口草原天路收费 "巧妙"绕开了公路法
【海峡财经网2016年05月09日讯】在河北省张家口，有一段130多公里长的公路，因为沿途的风景十分优美，让许多经过的人都想再来一次，久而久之，这条公路也出名了，被称为“草原天路”，吸引了大量自驾游客。而公路管理方也看到了商机，准备召开听证会，进行收费，不曾想收费却引发了争议。
4月29号的听证会上，张北县旅游局局长杨亮表示，“草原天路”2013年建成以来，游客数量增加，出现污染环境卫生、破坏植被和车辆拥堵等问题，管理成本逐年增加。今年3月，草原天路被评为市级风景名胜区，对生态资源保护提出了更高要求，因此不得不考虑收费。张北县物价局的副局长侯卫军表示，50元每人次的价格，主要是依据草原天路风景名胜区运营成本、游客接受程度，并参考有关景区门票价格水平来拟定。
听证会代表、北京游客王阳提出，“收费没什么意见，我觉得收费以后相对的一些休息区、免费饮水的地方，会不会增多。交通拥堵，一堵六七个小时，收费以后是不是能避免。”
但也有人认为，原本是一条通行用的道路，因为沿途有风景就收费，不合理，“收费不管是50也好，80也好，本来就是自然存在的，通过领略风景就得收费，总觉得不太舒服。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,“草原天路”是否应该收费关键是看它的性质。“到底是一条公路，还是一个景区，如果是按照一条公路的话，二级公路以下的都是不能收费的。但如果作为景区的话，性质就发生了一定的变化，因为游客不仅仅是出于一般通行的需要，而是要在这参观游览，形成大量的客流，对它基础设施有非常大的一种需求，如果说要想把这个服务做好，当然就需要收一定的维护成本，我觉得是可以理解的。”
“草原天路”到底是一条路还是一个景区，这个问题在4月29号的听证会上就已经有涉及。有代表认为50元每人次的价格偏高，提议按车收费。张北县旅游局局长杨亮解释说，按车收费的是道路，而50元每人次按景区的方式收费，“全国的风景名胜区都是按人进行收费，高速公路或者公路是按车进行收费的。咱们景区是按照风景名胜区进行收费的，如果旅行社感觉价格有点高的话，我们现在正在制定旅行社的调整方案，一个星期之内马上出来，肯定会对旅行社有优惠的方案。”
张家口草原天路收费 "巧妙"绕开了公路法
记者今天下午拨打杨亮的电话，他表示对于旅行社的优惠价格正在制定，即将和景区的换乘车方案一并公布。
而收费实施一周，游客在网络上发布的门票图片显示，有5月1日的门票编号是1900多，5月2号的编号是6300多，推算每天有数千名游客买票进入草原天路。
张家口草原天路收费 "巧妙"绕开了公路法
至于客流跟收费以前的变化，以及相关配套设施的建设情况，杨亮表示正在开会，没有答复。北京媒体新京报今天发表整版报道并配发社论，质疑草原天路收费是对原本用纳税人的钱建的路“拦路收钱”，道理上很难讲得通。收费听证会选在五一小长假前的最后一个工作日4月29日，最大限度地避免舆论批评和争议，又正好赶上了五一小黄金周的这波行情。
社论说，张北县作为贫困县，想借草原天路发展经济，无可厚非。但以涉嫌越权定价的方式来收“买路钱”，吃相有些难看。截至发稿，张北县旅游局局长杨亮没有再接听记者的电话，只通过短信表示手机信号不好，没有回复这些质疑。
张家口草原天路收费 "巧妙"绕开了公路法
(央广网)
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