原标题： 促进区域协调发展缩小地区差距、收入差距为三大主攻方向
促进共同富裕，如何缩小地区、城乡、收入三大差距？
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化建设的重要特征。党的十八大以来，党中央准确把握新发展阶段，推动区域协调发展，采取有效措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，构建适度全面小康社会，为促进共同富裕创造了有利条件。
共同富裕具有鲜明的时代特征。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。促进全体人民共同富裕，是适应我国社会主要矛盾变化的需要，必须牢牢把握解决发展不平衡不充分问题的出路。着力解决发展难题，着力补短板、强短板、固本、扬长。我们将把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点。在实现中国式现代化进程中，我们将不断，
坚定不移促进全体人民共同富裕，要以高质量发展促进共同富裕，不断把社会财富“蛋糕”做大做优，着力解决发展不平衡不充分问题，夯实民生基础。 “财富”的经济基础；坚决防止两极分化，以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为三大主攻方向，着力促进发展平衡协调，化解发展不平衡，切实让发展成果更多地受益公平地。全体人民。同时也要强调，共同富裕是一个长期目标，需要一个过程，必须充分估计其长期性、艰巨性和复杂性。
【促进区域协调发展，缩小区域差距】
实现全体人民共同富裕，需要不断缩小区域发展差距，推动区域发展从“一马当先”向“千马奔腾”转变，构建多极支撑、多层次融合的区域发展格局。多层次联动，区域发展平衡协调不断增强。发挥区域协调发展战略对共同富裕的重要支撑作用，鼓励不同地区因地制宜探索共同富裕之路，加快建立和不断完善先富后济机制，提高转移支付系统，
一是发挥重大区域战略对促进全体人民共同富裕的引领引领作用。
重大区域战略对我国实现全体人民共同富裕具有重要意义。当前，我国已形成“3+2”重大区域战略。“3”指京津冀、长三角、粤港澳大湾区。这是支撑我国高质量发展的第一梯队和重要动力源泉。2”是指长江经济带建设和黄河流域生态保护与高质量发展。这是国家“河流战略”的核心支撑，是生态优先、绿色发展的主战场，畅通国内国际双循环大动脉，引领经济高质量发展的主力军。
“3+2”区域重大战略要围绕各自战略目标，承担区域发展的历史使命和责任，努力在促进各国人民共同富裕方面发挥引领作用。引导先进生产要素向优势地区集聚，提高资源配置效率和发展效益，优化主要生产力布局，增强创新发展动能，引领带动重大区域战略，探索高质量发展以城市“点”带动区域“面” 高水平生态保护协调发展与保护的新模式，形成点与线、点与面相衔接的空间发展模式，
二是充分发挥四大区域板块对人民共同富裕的基础支撑作用。
东部、西部、中部、东北四大区域板块是我国促进区域协调发展的基础支撑，是全体人民实现共同富裕的“区域基地”。根据四大区域板块特点，围绕共同富裕目标，推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴实现新突破，开创新局面为中部地区崛起，推动东部地区率先实现高质量发展，因地制宜探索共同富裕之路。
充分发挥东部地区引领共同繁荣发展的引领作用。东部地区既要率先走“致富之路”，继续做大做优社会财富“蛋糕”，又要着力缩小区域内发展差距，带动广大中西部地区。地区。实现共同富裕。中部地区高质量崛起对促进共同富裕具有战略作用。中部地区连接东西，连接南北。区位优势明显，资源要素丰富，市场潜力巨大，文化底蕴深厚。是我国促进共同富裕的重要内容。战略接班力。西部地区国土面积广阔，生态环境相对脆弱，经济社会发展相对滞后。是实现共同富裕的薄弱环节。要确保西部大保护、大开放、高质量发展，国家精准扶持、自身发力。在共同富裕的道路上，我们可以迎头赶上。东北地区是我国重要的工农业基地。维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要。这关系到国家的整体发展。同时，要在共同富裕领域取得新突破。
此外，要探索和不断完善先富后富、先富后帮的合作帮扶机制。
东西合作、对口支援、对口合作（合作）等区域合作互助，是玩好国家和区域协调发展博弈的重要举措。为帮助欠发达地区摆脱绝对贫困、同步建成小康社会发挥了重要作用。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程后，将继续积极探索、不断完善先富后富、先富后富的区域合作帮扶机制。以后帮忙 实现发达地区和欠发达地区的共同繁荣和共同繁荣。依托东西方合作，对口支援、对口合作（合作）机制，不断完善东西对口帮扶关系，扩大帮扶领域，完善帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会共同参与，形成区域协调发展、协调发展、共同富裕的良好局面。浙江共同富裕示范区和其他发达地区的高质量发展建设，正在积极探索实现共同富裕之路，不断积累经验，为其他地区实现共同富裕提供可复制、可推广的示范，
四川省眉山市彭山区谢家街道月园村，果农正在采摘和发运爱园橙（2022年11月14日摄） 翁广建摄
【促进城乡一体化发展，缩小城乡差距】
促进共同富裕，最艰巨繁重的任务仍然在农村。以促进城乡一体化发展为重点，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，不断缩小城乡差距，加快推进农村发展。形成相互促进、城乡互补、协调发展、共同富裕的新型工农城乡关系。农村居民和城镇居民同步实现共同富裕。着力缩小城乡居民收入差距和实际消费差距，不断提高农村居民增收能力，让城乡一体化发展成果更多、更公平惠及民生。不断缩小城乡公共服务差距，推进城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，促进城市基础设施和公共服务向农村覆盖、向农户延伸。通过不断完善农村基础设施，提高农村公共服务水平，为城乡居民共同富裕创造更加公平合理的外部环境。推进城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，推动城市基础设施和公共服务向农村覆盖、向农户延伸。通过不断完善农村基础设施，提高农村公共服务水平，为城乡居民共同富裕创造更加公平合理的外部环境。推进城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，推动城市基础设施和公共服务向农村覆盖、向农户延伸。通过不断完善农村基础设施，提高农村公共服务水平，为城乡居民共同富裕创造更加公平合理的外部环境。
畅通城乡要素流动，努力增加农村居民收入。
深化农村土地制度改革，强化乡村振兴金融服务，大力推动种源等农业关键技术攻关，加快破除城乡要素流动障碍，更好振兴农村经济，促进农民增收致富。
一是完善农村承包地“三权分置”制度。在依法保护集体土地所有权和农民承包经营权的前提下，平等保护经营主体依据流转合同取得的土地经营权，促进农业适度规模经营，提高农业质量。生产增效增效，增加农村居民收入。二是推进户籍制度改革，特别是推进户籍制度附属的城乡公共服务体系改革，逐步构建城乡一体化的公共服务体系。三是积极探索“双向流动”模式。加大对乡村振兴的金融和技术支持力度，推进农村资源资产化、资金入股、农民入股“三改”改革，加快实现农业强、农民富、农村美。推动农业转移人口高质量城镇化，探索让农民“把地进城”的新型城镇化模式，即探索在保留土地承包经营权的基础上允许农业转移人口落户城市、宅基地使用权、集体收益分配权的有效实践。加大对乡村振兴的金融和技术支持力度，推进农村资源资产化、资金入股、农民入股“三改”改革，加快实现农业强、农民富、农村美。推动农业转移人口高质量城镇化，探索让农民“把地进城”的新型城镇化模式，即探索在保留土地承包经营权的基础上允许农业转移人口落户城市、宅基地使用权、集体收益分配权的有效实践。加快实现农业强、农民富、农村美。推动农业转移人口高质量城镇化，探索让农民“把地进城”的新型城镇化模式，即探索在保留土地承包经营权的基础上允许农业转移人口落户城市、宅基地使用权、集体收益分配权的有效实践。加快实现农业强、农民富、农村美。推动农业转移人口高质量城镇化，探索让农民“把地进城”的新型城镇化模式，即探索在保留土地承包经营权的基础上允许农业转移人口落户城市、宅基地使用权、集体收益分配权的有效实践。
全面实施乡村振兴战略，促进农民农村共同富裕。
与城市相比，农村教育、医疗、养老、社会保障、环境卫生等公共服务和社会事业发展滞后，历史欠账较多。在城乡一体化发展过程中，要坚持农业农村优先发展，以联动带动乡村振兴。持续提高脱贫人员增收致富能力，共同迈向全民共同富裕的现代化道路。
一是加强农村基础设施建设，重点抓好农村公路与城乡客运一体化、农村供排水保障、农村清洁能源建设、农村危房改造与抗震改造、农村物流体系、农村信息基础设施、农村生态环境基础设施建设等方面为农民农村共同富裕提供“硬支撑”。二是提高农村基本公共服务水平，持续加大农村教育投入，优化改善教育教学条件，推进城乡学校社区建设，推动城市高质量延伸。教育资源下乡。建设紧凑型县域医疗卫生共同体，提高乡镇卫生院医疗服务能力，提高应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力。完善养老服务体系，健全县乡三级养老服务网络，推进村级幸福院、日托中心等建设，为农民共同富裕提供“软保障”和农村地区。三是改善农村人居环境，深入开展乡村保洁和绿化美化行动，健全生活垃圾处理长效机制，健全生活垃圾收运处置体系，提高农村生活质量。再生资源回收利用网络，扎实推进厕所革命。污水处理有机衔接，鼓励联户、联村、乡镇联手治理，推进生活污水分区分类治理，加快推进黑臭水体综合治理，改善村容村貌。整，打造美丽宜居的乡村。
以“政府主导+国企实施+安置房建设+人才保障房建设”的新模式，将深圳“棚改第一村”华府村打造成为宜居新标杆。图为工人在深圳华府村安置房屋顶进行幕墙组装（2022年10月20日摄） 刘大伟
【完善分配制度缩小收入差距】
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存中国城乡收入差距，构建一次分配、再分配、三次分配相协调的体系。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策体系，探索多种渠道增加中低收入人群要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社保、转移支付等方面的调整力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，
一是完善注重流程公平和效率的初始分配制度。
初次分配确立了分配的基本框架，是实现共同富裕的重要分配制度基础。坚持按劳分配为主、多种分配方式并存，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入与经济增长基本同步、劳动力增长基本同步报酬和劳动生产率的提高。构建机会公平、规则公平、权利公平的市场竞争环境，不断畅通各类要素公平参与分配的渠道，使初次分配更有利于促进效率和效益的提升。按照建设高标准市场体系的要求，深化要素市场化配置改革，完善要素配置政策体系，完善劳动力、资金、土地、由市场评估并根据其贡献确定的知识、技术、管理和数据。机制。同时，重点采取措施，探索通过土地、资金等要素的使用权和收益权，增加中低收入人群的要素收入。土地、知识、技术、管理、数据等中国城乡收入差距，由市场评估，按贡献度确定。机制。同时，重点采取措施，探索通过土地、资金等要素的使用权和收益权，增加中低收入人群的要素收入。土地、知识、技术、管理、数据等，由市场评估，按贡献度确定。机制。同时，重点采取措施，探索通过土地、资金等要素的使用权和收益权，增加中低收入人群的要素收入。
二是完善公平公正精准调整的再分配和三次分配制度。
强化再分配的调节作用，加大税收、社会保障、转移支付等方面的调节力度和精准度，使再分配与实现全体人民共同富裕的目标相协调，适应国家现代化进程. 注重促进社会和谐，以自愿为原则，发挥慈善、公益等第三次分配对再分配的补充作用，不断完善收入和财富分配格局，促进分配成效变得更加合理。但我们绝不能搞道德绑架式的“强制捐款”。
三是构建两小中大的橄榄型社会分配格局。
通过“提低扩中”，逐步形成中间大、两端小的橄榄型分布格局，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，增强人民群众对民生事业的认同感。共同繁荣。
一是瞄准重点群体，不断扩大中等收入群体规模。高校毕业生、技术工人、中小微企业主、个体工商户、进城务工人员是扩大中等收入群体的主力军，要精准扶持，有效增加收入差异化政策措施。对高校毕业生，要完善就业公共服务体系，加强就业指导和职业技能培训，帮助高校毕业生树立正确的择业观，尽快适应职场和社会发展需要，取得更高的成就。质量和更充分的就业。面向技术工人，增强职业技术教育的适应性，深化职业融合、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，不断壮大技术技能人才队伍，提高技能劳动者工资待遇，吸引更多高素质人才加盟技术劳动力。对中小企业主和个体工商户，要改善营商环境，减轻融资和税收负担，促进稳健经营和收入持续增长。对进城务工人员，着力深化户籍制度改革，解决农业转移人口子女教育、推动农业转移人口高质量市民化。二是巩固扩大脱贫攻坚成果，提高低收入群体增收能力。针对低收入群体就业能力低、失业比例高等主要困难，加快完善就业保障体系，完善基本救助制度，多措并举增加低收入群体收入. 重点加大对失业人员和有就业能力的失业人员的技能培训，提高他们的劳动参与率，实现劳动致富。加大服务购买和公益性岗位开发力度，为低收入群体创造更多就业机会。为了 ”
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