原标题：辽宁省明确机关事业单位工作人员养老保险制度改革前后相关问题 [快讯]
日前，省人社厅印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革前后相关问题处理意见的通知》，机关事业单位改革前参保的事业单位在职人员、工作年限视同缴费年限，个人账户本息转入职业年金账户，退休时一次性支付给本人。退休前不足15年可一次性缴费，可按规定办理退休享受待遇。
(一)原参加事业单位养老保险的单位和人员的衔接政策
2014年改革前参保在职人员工作年限视同缴费年限
原按规定参保的事业单位及其在职工作人员、退休(职)人员,规定条件列入此次养老保险制度改革实施范围的,应从2014年10月1日起参加机关事业单位基本养老保险。按照规定参保的离休人员,从2018年1月1日起由本人离休前所在单位或主管部门负责发放离休待遇,所需费用按单位经费渠道列支；按照规定由事业单位养老保险基金按月发放遗属生活困难补助费的人员,从2018年1月1日起由遗属对应的参保人员生前所在单位或主管部门负责发放遗属生活困难补助费,所需费用按单位经费渠道列支。
已参保且被列入此次机关事业单位养老保险制度改革实施范围的在职工作人员,其2014年9月30日前符合国家和省规定在机关事业单位的工作年限作为视同缴费年限,其本人2014年9月30日前参加事业单位养老保险期间形成的个人账户本息,以记账方式划转至改革后的本人职业年金账户,但要在工作人员退休前记实。退休时该部分个人缴费本息不计入新老办法标准对比范围,一次性支付给本人。
编制内合同制人员实际缴费年限作为视同缴费年限
按照国家和省有关规定，参加了事业单位养老保险的机关事业单位编制内的劳动合同制人员(含聘用制干部)且被列入此次机关事业单位养老保险制度改革实施范围的在职工作人员,其2014年9月30日前在机关事业单位的实际缴费年限作为视同缴费年限。从各市实行差额、自收自支事业单位参加养老保险时间(省本级为2004年1月1日)至2014年9月30日期间缴费形成的个人账户储存额,以记账方式划转至改革后的本人职业年金账户,但要在工作人员退休前记实。退休时该部分个人缴费本息不计入新老办法标准对比范围,一次性支付给本人。
应参保而未参保的单位及人员应补缴滞纳金
通知同时提出，应参保而未参保的机关事业单位及其工作人员(含已退休人员),列入此次机关事业单位养老保险制度改革实施范围的,应补缴对应期间养老保险费,同时缴纳滞纳金。按国家和省有关规定应缴未缴的年限不能作为视同缴费年限。
已参保但在2014年9月30日时存在欠费的机关事业单位及其工作人员(含已退休人员),应补缴对应期间养老保险费,同时缴纳滞纳金。按国家和省有关规定应缴未缴的年限不能作为视同缴费年限。
已按规定参保、在2014年9月30日前退休(职)且被列入此次机关事业单位养老保险制度改革实施范围的人员,应从2014年10月1日起按规定的统筹项目发放养老保险待遇；同时应转移其2014年9月30日前参加事业单位养老保险期间形成的个人账户储存余额；转移到机关事业单位养老保险基金中后应继续按原计发的个人账户养老金标准按月发放至个人账户发完为止,这部分个人账户养老金不作为基本养老金且不列入今后按国家和省相关政策调整退休人员基本养老金的基数。
已按照规定参保的事业单位中按照规定办理了提前退休且至2014年9月30日仍未达到法定退休年龄、并被列入此次机关事业单位养老保险制度改革实施范围的人员,从2014年10月1日起统筹项目发放养老保险待遇,参保单位应在启动改革时为其一次性缴纳提前退休年限内应发放的基本养老金。一次性缴费金额为本人2014年10月的基本养老金乘以剩余月数,剩余月数为2014年10月至本人达到法定退休年龄的月数。
(二)原参加企业职工养老保险的事业单位的衔接政策
1.对于2014年9月30日前按照国家和省相关政策参加了企业职工基本养老保险、列入机关事业单位养老保险改革实施范围的事业单位及其编制内工作人员(含已退休人员),从2014年10月1日起参加机关事业单位养老保险。
2.从企业职工基本养老保险转入机关事业单位养老保险的事业单位中2014年10月1日编制内的在职工作人员,应按照国家和我省相关政策转移基本养老保险关系，2014年10月以后按机关事业单位养老保险政策执行。
3.从企业职工基本养老保险转入机关事业单位养老保险的事业单位中2014年9月30日前已退休人员,应转移其养老保险关系,个人账户储存余额随同转移；2014年9月30前执行的养老金标准不变(其中个人账户养老金继续发放至退休人员本人失去领取条件为止),从2014年10月1日起由机关事业单位养老保险基金列支,并且按国家和省调整机关事业单位退休人员养老金政策调整待遇。
4.从企业职工基本养老保险转入机关事业单位养老保险的事业单位离休人员,按照国家统一规定发给离休费并调整相关待遇,从2018年1月1日起由本人离休前所在单位或主管部门负责发放,所需费用按单位经费渠道列支。
5.从企业职工基本养老保险转入机关事业单位养老保险的事业单位中按月领取生活救济费的供养直系亲属,从2018年1月1日起按照国家和省相关政策享受遗属生活困难补助费,所需费用按单位经费渠道列支。
两种保险同时存续需清退重复参保
2014年10月1日事业单位基本养老保险改革后，机关事业单位和企业养老保险同时存续的人员，需清退重复参保，个人账户一次性退还本人；机关事业单位人员流动到企业，转移养老关系的同时，也转移基金。
针对机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续等问题，日前，省人社、省财政联合出台《转发人力资源社会保障部财政部关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》提出了落实意见。
明确流转人员职业年金补记方案
对于2014年10月1日改革后，参保人员从企业等单位流动到机关事业单位，过渡期(十年)内达到退休年龄的，参照待遇领取地同等条件人员的标准确定其老办法待遇标准，实行新老办法对比计发养老待遇。在确定其老办法待遇标准时，应按照规定参照待遇领取地同等条件人员确定其2014年9月基本工资标准，并采用对应的2014年9月的退休补贴标准。
在职业年金补记中规定，参保人员办理了正式调动或辞职、辞退手续离开机关事业单位的，根据改革前(2014年9月30日前)本人在机关事业单位工作的年限长短补记职业年金，以实账方式划转至本人职业年金个人账户，所需资金由其原所在单位按现行经费保障渠道解决。参保人员从企业再次流动到机关事业单位的，本人退休时，按照机关事业单位养老保险办法计发待遇，同时补记职业年金的本金及投资收益划转到待遇领取地机关事业单位基本养老保险统筹基金。若参保人员在退休前从机关事业单位又流动到企业的，不再重复补记职业年金。
转移基本养老保险关系的同时，转移基金
2014年10月1日后在机关事业单位养老保险和企业养老保险中同时存续基本养老保险关系的参保人员，应由具有干部人事管理权限的单位认定本人唯一的劳动、人事(聘用)关系和确定唯一的养老保险关系，其他的养老保险关系应由社会保险经办机构予以清理，被清理的重复养老保险关系中个人账户储存额一次性退还本人。在机关事业单位养老保险和企业养老保险中重复领取基本养老金的人员，应由具有干部人事管理权限的单位认定本人唯一的劳动、人事(聘用)关系和唯一的养老保险关系并继续领取待遇，其他的养老保险关系应由社会保险经办机构予以清理，个人账户剩余部分一次性退还本人，2014年9月30日前已领取的基本养老金不再清退，2014年10月1日后已领取的基本养老金应予以清退。
2014年9月30日前在机关事业单位与企业之间流动的人员，应按照对应期政策办理养老保险关系转移接续；2014年10月1日后在机关事业单位与企业之间流动的人员，按照新规定执行。其中，参保人员从机关事业单位流动到企业的，在转移基本养老保险关系的同时，转移基金。个人缴费部分按计入本人基本养老保险个人账户的全部储存额计算转移；单位缴费部分以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。参保人员从企业流动到机关事业单位的，在转移基本养老保险关系的同时，个人缴费部分和单位缴费部分转移按相关规定执行。其中，改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的参保人员，按照上述办法转移接续在企业参保期间的基本养老保险关系。
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