社会办医迎来更多政策开放 [焦点]
2017-05-09 15:01:02 | 来源：焦点网 | 投稿：晶晶 | 编辑：dations
原标题：社会办医迎来更多政策开放 [焦点]
近日召开的国务院常务会议，明确提出支持社会办医和健康旅游发展的措施满足群众多层次、多样化的健康需求。瞄准群众多层次、多样化的健康需求，推进医疗领域简政放权、放管结合、优化服务，大力支持社会力量提供医疗服务，是深化医改、补上短板、改善民生的重要举措。值得注意的是，此次会议中传递出的一系列对社会办医的支持政策，正有意对外彰显政府破除社会办医玻璃门的决心，以最大限度地满足群众日益丰富的多样化健康需求。
一直以来，社会办医以各类民营医疗机构的形式存在和发展，然而，尽管民营医院发展势头迅猛，数量、门类持续增加，但至今仍难改 数量众多、难成规模 的状态。与此同时，由于诊疗水平有限、定价不规范、收费普遍较高，公众对各类民营医院多有诟病。究其原因，普遍观点认为，在享受待遇方面，民营医院与公立医院并未被 一视同仁 。此外，市场监管的缺位也在客观上助长了民营医院高速增长态势下的逐利乱象。 正因如此，民营医疗机构游走于政策边缘，艰难生存，被视为逐利者，难获信任。积极促进民营医疗机构尽快摆脱 夹缝生存、尴尬逐利 的生存状态，打破横亘于民营医院与政策之间的那道 看似已放开、伸手必碰壁 的玻璃门早已刻不容缓。 综观此次国务院常务会议确定的支持政策可见，未来针对社会办医，无论从医疗水平提升，还是社会办医的门槛准入，抑或是后期办医质量的监管，都将在政策上予以放开。 首先，要鼓励社会力量举办全科诊所和独立设置的医学检验、康复护理等专业机构，促进有实力的社会办中医诊所、门诊部等跨省市连锁经营。吸引境外投资者合资合作兴办高水平医疗机构。 其次，要对社会办医实行一站受理、并联审批、网上审批。连锁经营医疗机构可由总部统一办理工商注册登记。对符合规划条件和准入资质的社会办医不得以任何理由限制，个体诊所设置不受规划布局限制。实行医师区域注册，促进有序流动和多点执业。 第三，要围绕提高社会办医服务质量，探索包容而有效的审慎监管方式。严厉打击租借执业证照开业、承包科室、虚假广告、非法行医等违法违规行为。 不难发现，诸如 鼓励全科诊所 跨省连锁经营 不得以任何理由限制 包容有效的审慎监管 等字眼，正有意对外传递出政策层面对待社会办医的放开，即试图通过一系列政策组合彻底打破阻碍社会办医发展的玻璃门。事实上，只有如此才能客观上促使社会资本更好地进入民营医疗机构市场，对其繁荣发展奠定基础。 应该说，在不远的未来，社会办医与公立医院将成为支撑我国医疗市场的两大支柱。届时，社会办医与公立医院也将共同形成 两条腿走路 的多元化办医格局。但要提醒的是，社会办医疗机构和公立医疗机构形成共同提供优质医疗服务的繁荣发展格局，需要有两大前提作保障：一是政府确保监管完善、有效；二是民营资本大量进入，与公立医院形成有效的市场竞争格局。只有这样才能真正形成可规范、受监管的医疗卫生服务市场。 通过政策引导，完全可以做大做强民营医院，继而与现有公立医院形成良性竞争。目前的医疗卫生监管相对而言比较滞后，有待进一步加强，其中包括规则制定和相关法律法规制度的完善。政府通过引入竞争，打破现有格局，会让传统公立医院意识到危机。与此同时，政府增加医疗服务供给，客观上也会为公众提供更多选择余地。由此一来，政府采购也会更趋多元化，这也有利于形成良性竞争和不断优化的格局。 此外，作为与社会办医密不可分的组成，此次国务院常务会议将促进健康、旅游、养老等深度融合一并提及，并作 确定支持社会办医和健康旅游发展的措施 表述。会议指出，将引导社会资本投入，鼓励开发高端医疗、中医保健、康复疗养、休闲养生等产品，加快培育和发展健康旅游市场。 伴随我国老龄化社会的到来，越来越多的医养结合需求正在寻求对接，而该领域无疑正为迫切进入健康市场的各类社会资本提供了窗口。特别是，将健康与旅游市场形成有效对接，无疑契合了当下民众日益增长的追求更高生活质量的需求，对于社会资本而言，未来在医疗、健康、旅游三大细分市场之间寻求融合发展，或将酝酿出更大的商业蓝海与市场空间。相关：
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