原标题：防城港中院多举措推行执行案件繁简分流成效显著
近年来，防城港市两级法院受理执行案件逐年攀升，年均增幅30%，案多人少矛盾日益凸显，传统工作模式已难以适应日益繁重的执行工作。为此，防城港市两级法院积极探索执行案件繁简分流工作新模式化解执行难题，使“简案”速执、“繁案”精办，进一步完善执行工作流程，取得了良好成效。
2015年，防城港市两级法院共受理执行案件2157件，执结1843件，结案率85.44%;执行到位标的3.6亿元，同比提高47.28个百分点；速执案件月均结案率达到90%以上;有财产可供执行案件实际执行率率96.86%，同比提高2.3个百分点，执行工作进入了常态化轨道。
防城港市两级法院采取的主要做法有：
一是成立机构，明确分工。把法院执行人员分为三个小组，即财产查控组、简单案件速执组和普通案件精执组。财产查控组由2位技术娴熟的执行人员组成，负责财产查询及失信被执行人的公布等工作，将新收的执行案件合并归类，统一列表，统一到银行、车辆管理部门等财产登记机关集中查询财产线索；简单案件速执组由2位办案利索、熟练的法官、1位书记员组成，负责简易、可快速执结的速执案件，并按要求在1-2月内执结；普通案件精执组由4位精通执行业务的法官、2位书记员组成，负责普通执行案件及简单案件速执组无法速执而转换的执行案件。
二是繁简分流，分类执行。受理案件后，根据执行难度不同，从案件类型、案件标的、财产线索等方面进行综合考量，把执行案件划分为速执案件和普通执行案件。速执案件主要包括：涉民生且标的在10万元以下案件；诉讼中已冻结资金且能足额清偿债务的案件；已达成和解协议的案件；涉刑事执行案件（不包括刑事附带民事案件）；追索抚养费、赡养费案件；行为执行案件及其他简易执行案件。普通执行案件主要包括：涉外执行案件、需公告送达的执行案件、需评估拍卖财产执行案件等。
三是强化信息化运用，提高执行质效。近年来，防城港市两级法院积极完善执行指挥中心建设，建设执行联动查控系统，提高执行工作质效。财产查控组通过“总对总”、“点对点”和政务网快速查询被执行人财产，使被执行人的存款、车辆、股权、房产、土地等财产“无处可藏”，并及时把被执行人财产信息反馈给简单案件速执组和普通案件精执组。2015年，两级法院利用财产查控系统提起查询9.5万多次，查询、冻结被执行人银行存款2.6亿元，查封车辆202辆，查封土地127宗，查封房产1124套，大大节约了司法成本，提高了执行效率和执行财产标的到位率，切实维护了当事人的合法利益。
四是坚持周例分析推进会制度。每周定时召开例会，检察上周的工作情况，总结经验，部署下周工作。执行局局长通过听取案件承办人的汇报情况，详细了解案件的执行进程，核查上周布置的措施成效如何，商定下一步执行措施和目标，并严格要求案件承办人在期限内结案。当简单案件速执组在2个月内无法执结或发现双方当事人对立情绪严重、矛盾尖锐等不宜由简单案件速执组执行的情况时，经合议庭讨论决定，立即将案件转由普通案件精执组执行。周例会制度增进了执行人员相互学习的机会，增加了部门的凝聚力，同时科学规范下步工作措施和目标，避免执行人员懈怠消极工作，保证执行工作有条不紊高效运行。
五是加强流程监督指导，确保高效廉洁规范。执行局局长通过周例会汇报和抽查的方式了解执行案件进程，对财产查控组、简单案件速执组和普通案件精执组三个小组进行监督指导，检查执行人员所办案件的期限、执行方式和纪律情况。同时各组之间、各执行人员之间互相监督，分权制衡，确保执行工作公正、高效、高质、廉洁。
六是穷尽法律赋予的手段，强化执行措施。穷尽手段进行查封、冻结、评估拍卖和变卖，强化罚款、拘留、纳入失信被执行人黑名单和打击拒执罪等措施，形成执行威慑力，提高执行质效。2015年，两级法院严厉打击拒执行为，司法拘留20人次，罚款8人次，将1330件案件中有履行能力却规避执行的失信被执行人纳入最高人民法院失信被执行人名单库，其中，自然人1441人次，法人199个，在最高法院信息平台公布。同时，充分利用当地知名公众微信平台、网站、电视台、街道公告栏等媒体，结合法院的官方微博、微信和阳光司法网，向社会公布失信被执行人395人，使老赖“名扬天下”，共促使41名被执行人主动向申请执行人履行了生效法律文书确定的义务，履行标的额480万元。此外，2015年，全市两级法院对11名涉嫌拒不执行判决、裁定罪的被执行人移送公安机关查处，追究其刑事责任。其中，全市两级法院对4名拒不执行判决、裁定的被执行人进行了审判，3人被判决有期徒刑十个月以上，1人被判处罚金5000元，沉重打击了 “老赖”，并在中央电视台、当地电视台、报纸等媒体上扩大宣传，对其他被执行人起到威慑作用。
七是加大宣传，树立执行司法权威，传递司法正能量，营造良好的执行氛围。防城港市两级法院充分发挥媒体的舆论引导作用，通过新闻发布会、报纸、电视、电台、互联网、分众传媒、手机信息以及建立电子屏、街道横幅、社区公告栏等形式，向社会公众宣传人民法院严厉打击拒不执行生效判决、裁定行为的功效，展示人民法院全面破解执行难的决心，彰显人民法院执行工作司法为民的宗旨，营造全社会关注、关心、配合、支持执行工作的良好氛围。
编辑：谢智智
文章出处：防城港市中级人民法院
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