原标题：不扰民，兴盛路才更风情
张涨
广州观察
“一到饭点，油烟直往上冲……一年四季，根本不敢打开窗户。”兴盛路餐饮业发达吸引众多游客。但一面是无限风光，一面却是不堪其扰的小区业主。除了油烟呛人，多位业主还反映风情街商铺存在噪音污染等问题。
说起兴盛路酒吧街，城中饕餮客想必不陌生。得益于统一规划业态，加上身处高端商圈的强大消费力，兴盛路汇集大量酒吧食肆，国际范十足，成为广州“夜蒲地图”里的新亮点。但在好好培育这张商业名片的同时，不能忽视了周边住户的利益。兴盛路周边聚集多个小区，楼下是酒吧，楼上就是住户。酒吧街热闹了广州的夜晚，但热闹背后的油烟与噪音却不该由住户独自承受。兴盛路作为一个“夜蒲胜地”，不过是饭点前后几小时的光景，但它首先是当地居民24小时的家园。以住户利益为先，理所应当。
酒吧街扰民是一个世界性的问题，国内的什刹海酒吧街等，也都遇到类似难题。要调和商家和住户的矛盾，可以从三方面入手。
其一，是在酒吧街开业前做足功夫，广听民意。兴盛路有不少居民质疑，噪音大、油烟多的酒吧和餐厅，在开业之前有没有经过环评？根据相关规定，餐饮场所、娱乐场所达到一定规模，确实需要编制环评报告表或登记表。此外，酒吧街的定位规划，也应广泛听取民意。把争议摆在开工之前，寻求可能的解决路径。
其二，则是商家开业后，职能部门对照国家相关规定严格执法。商户油烟怎么排、噪音限制多高，这些问题都有明确标准，相关部门只需按章执法即可。实际上，大多数兴盛路商家也是守法的，也对油烟等采取了多重处理、集中排放等措施。个别不守法的，该罚就罚、该关就关。这不仅是保护住户利益，更是保护守法经营的商家。
其三，则是借力社区自治，多方协商来解决问题。2014年兴盛路商家就因为在世界杯期间经营时间长、噪音大等问题，与住户产生过矛盾，甚至一度传出要取消商业街的消息。最终，兴盛路商户成立自律协调委员会，不仅向周边小区居民致道歉信，还签订了自律公约，承诺晚上10时关闭发声装置，晚上12时结束所有户外经营活动。而在北京什刹海酒吧街，还有专家建议居民可通过诉讼、调解、和解等途径，向酒吧提出补偿要求。加强社区自治，也许是最易行、最有效的办法。
值得一提的是，兴盛路商家与住户虽多次交锋，但双方表态始终有一个共同点，那就是都不希望看到酒吧街衰落。营造一个宜商宜居的兴盛路商圈，每一个人都会得益；若只突出一方面利益，则必然会走向失衡，于长远发展不利。这正说明，商户与住户的利益并非完全对立。有了这一共识，理性的对话和博弈，也就有了可能。
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