原标题：潼关县农业局新能源建设项目严重缩水惠农项目大打折扣
西部决策（赵建军） 随着国家农业政策的发展，畜牧业已成为农业增收一个重要板块。但随着畜牧业迅猛发展，大量畜禽粪便却给环境造成了必不可少的污染，大量粪便及污水的排放已成为制约畜牧业发展的一大难题。因此，大中型沼气工程项目必将成为解决畜牧业可持续发展的一大出路，同时也解决了当地农村用气问题，改变农村环境。然而，近日本社工作人员在潼关县调查得知，这项利国利民的惠民工程不禁严重缩水，而且存在项目搁浅。
近日，有群众反映称：潼关县金发养猪农民专业合作社在获得2012年国家中央预算内投资的大型沼气项目历时4年至今未完工，项目中包含的向村民供气的事情至今没有落实，项目主管单位在项目监管责任上存在包庇纵容的嫌疑，望通过媒体引起社会各界人士的关注，早日让这项惠农项目切实服务于农！
通过调查得知，陕西发改投资多次下达关于农村沼气项目中央预算内投资计划，四年计划中潼关县前进肉牛养殖有限公司、潼关县世创综合养殖有限责任公司、和潼关县金发养猪农民专业合作社分别于2008年、2009年、2011年和2012年出现在该项目中。而在实地调查中却发现这四个项目在实施过程中均存在不同程度的问题，其问题最严重的属潼关县世创综合养殖有限公司大型沼气工程，该工程在修筑到一小半就搁浅，至今仍处于停滞状态。
针对此事，本社工作人员来到潼关县农业局了解情况。随后，农业局给本社工作人员发来一份书面回复，据该回复称：“1、前进肉牛场大型沼气项目于2009年建成并投入使用，2010年通过验收。2011年7月23日该县发生了罕见的特大洪水，造成发酵池池体破裂，潼关县安监局通过检查，认定该发酵池存在安全隐患，要求该项目停止运行。2、创世大型沼气项目，由于当年猪价下跌，企业资金不到位，在工程建设一半后停止建设，监管部门多次督促未果，停止了后续20万元资金拨付，已上交国库。3、金桥牧业大型沼气项目，该公司2013年申报的万吨有机肥项目，该项目利用沼渣为原料，以矿物质、微量元素和生物活性剂等为辅料，建成年产1万吨生物有机肥、复混肥加工能力生产线一套，其中建成发酵物腐化、加工车间等2100平方米，主要生产加工仪器设备固液分离机、混合机、烘干机等19台（套），总投资70万元。为大型沼气生产的沼肥进一步综合开发利用，扩大产业链，增强其生态有机性创造了更广阔的发展前景。目前，该项目完成投资95%以上，设备正在调试运转阶段，随后将全面投入生产。4、金发大型沼气项目于2014年9月25日正式开标，10月份正式动工建设，目前完成投资170万（国家投资部分），项目主体工程建设全部完成，相关配套设备全部安装到位。当前还有10万元项目资金在专户未拨付，作为完工质量抵押。金桥牧业厂址在潼关县五虎张村，该村因整体搬迁无法完成项目实施方案要求的供气100户，金发牧业因厂址在沟边距离居住区很远无法完成供气100户的要求。经与市上各级领导回报后，领导建议将原本供气100户的要求改为建设洗澡堂，供附近村民免费洗澡”。
据了解，除前进肉牛场大型沼气项目未说明投资规模和世创大型沼气项目搁浅外，金桥牧业大型沼气项目和金发大型沼气项目分别总投资70万和170万，而投资额度均达不到项目原定投资额度，地方配套及当地政府配套均为零。
对于潼关县农业局的回复不难看出，针对该项目规模及资金配备发生巨大改变是否提前向市上一级发改部门已书面形式上报，项目在申报和实施过程中当地政府及监管部门又是如何对企业进行审查监管的，是否在该项目实施过程中履行好自身职责等问题却只字未提。
中央预算内投资项目文件明确规定：不得随意变更项目规模和项目内容，严格按照项目建设年限执行，对于大型沼气项目要加强管理，提高工程质量、资金安全和投资效益，确保供气入户质量，未按规定供气的将要取消该类型项目下一年度中央预算内投资。而潼关县从2009年至今，三个项目均未按照国家发改委文件规定实施。
然而，作为该项目工程的监管部门潼关县农业局是否履行好自身的监管职责?是否如群众所说存在包庇纵容？记者不得而知。对于此事本社将持续予以关注！
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