原标题：建设脚印城市让市民生活更幸福
——“十三五”期间，我市将重点建设自行车“高速公路”来源：湛江日报
“湛江是一个适合骑行的城市！”市领导曾多次向媒体这样推介湛江。1年时间，我市建成了较为完备的城市公共自行车租赁系统，市区拥有公共自行车租赁点472个，投放自行车1万辆，日均租车超过2.6万人次，骑车出行成为100多万湛江市民喜爱的绿色出行方式。公共自行车已成为湛江市民生活的一部分，也是湛江建设脚印城市的代表作。
近年来，我市提出建设脚印城市、海绵城市和循环城市“三个城市”，推动城市转型发展。海绵城市与循环城市国家已有明确要求，脚印城市则是湛江率先在国内首次提出。两年来的探索和实践证明，脚印城市解决了市民出行“最后一公里”难题，也让绿色低碳成为新的生活方式，让市民有更多幸福感与获得感。
优化路权分配 汽车让路公共交通
在很多城市中国式路权分配过程中，始终存在过分偏向机动车的倾向，与此相对，则是行人和自行车、公交车的路权被严重挤压。看似占尽先机的小汽车也没有得到通畅的交通环境，因为，道路的宽度不能满足机动车的增长量。
“让城市更多适应行人、公交，而不是适应汽车。”2014年10月，湛江城市公共基础设施建设与规划座谈会提出建设“三个城市”，其中率先在全国提出建设脚印城市，突出“公交优先、骑行优先、步行优先”三个优先，政府应重视建设城市公交系统，通过道路瘦身计划吸引更多市民步行，或使用公共自行车以及乘坐公交出行。
两年多来，湛江制定了国内第一个脚印城市建设规划技术导则，开展了中心城区TOD、慢行系统、公共交通体系等规划修编，推动32条市区干道路权向公交车、自行车和行人倾斜。新建的市政道路按脚印城市的要求分配路权，改扩建道路重新优化道路断面，增加人行道、绿道，把超过40%的路权赋予公交车、自行车、电动车和行人，60%路权分配给汽车。
2014年底完成新改建的椹川大道，成为市区首条重新分配路权的主干道。小汽车车道由原来的3.7米“瘦身”到3.25米；设置公交专用道，划出独立电动车道、自行车道和人行道，非机动车道拓宽到近7米。
开辟公交专用道 公交车“提速”
启用公交专用道，是湛江建设“脚印城市”、推进“五城同创”的其中一项举措，更是湛江合理分配路权的直接体现。去年6月起，市区7条公交专用道启用，分别设置在海北路、海滨大道北、海滨大道中、海滨二路、椹川大道中、椹川大道北及建设路。上述线路不仅是市区主干线，且途经人口密集片区。
在划出公交专用道后，我市开始实施公交专用道“潮汐式”交通管理，在每天早高峰7时至9时、晚高峰17时至19时（法定节假日除外）的规定时间内，只允许公交车通行，并在公交车上安装摄像头，用于执法取证。记者近日走访发现，上下班高峰期，私家车、公交车各行其道，鲜有汽车长时间占用公交专用道。
随着“潮汐式”交通管理实施，公交车运营效率显著提高，平均提速6—8分钟。随着公交车的“提速”，乘坐公交车成为市民重要的出行方式。记者从市公交公司获悉，启用公交专用道后，公交车日均增加客流量达8000人次。
下一步，市公交公司将继续完善公交线网，投放更多公交车方便市民出行。市长王中丙表示，湛江要建设公交都市，大力发展公交。目前公交出行分担率不到20%，将来要达到30%以上。
以管代禁 电动车有序上路
电动车数量飞速增加，大量超速、超重电动车驶上路面，违反交通法规，给城市交通安全和秩序造成隐患。乱象不治不行，但在城市公共交通建设还不完善的背景下，“一刀切”禁行难免给群众出行造成不便，甚至造成更严重的交通拥堵问题。
电动车在湛江被作为一种绿色低碳的出行工具而倡导使用。我市以管代禁，对电动车的管理早在2013年就提上议事日程。2013年5月起，我市正式要求市区各销售点停止销售超标电动自行车；当年7月，正式启动了超标车上牌管理工作，初定过渡期为两年。截至2014年2月底，正在使用的约22万辆超标车已完成临时登记上牌。
从2014年1月起，市区开展了为期半年声势浩大的交通整治攻坚战，组织多部门多警种“大兵团”联合执法、日夜巡查，铺天盖地进行宣传教育，铁腕手段进行严格执法，重点打击非法营运，“地毯式”清理无牌无证车辆和整治超标电动车，全面规范机动车和非机动车行驶。
去年，有关部门将上牌的有效期从2015年7月延迟到2017年7月，并表示，对符合国家标准的电动车，我市将在省出台相关目录后，制定出台符合国家标准的电动车管理办法，对此类车辆也进行临时登记规范管理。
建设适宜步行、有活力的街区
我市建设脚印城市实施方案中提出，着力打造生活化的街道、紧凑型的街区，打通市区断头路，强化社区开放通达，推动城市道路微循环。
其中，要打造历史文化示范街区，对霞山逸仙片区、赤坎三民路片区进行修缮保护，建设连续、活跃、适宜步行的街面，增强历史文化街区的活力。三民路片区改造工程已于今年3月5日动工，目前改造工程已进入提速阶段，工程投资1200万元，改造工期预计100天。
通过推进脚印城市等“三个城市”建设，湛江城市转型发展取得明显成效。“十三五”期间，湛江将坚持绿色低碳发展，推进“三个城市”建设，更大力度呵护湛江之美。实施脚印城市建设八大行动计划，重点建设广州湾大道北段自行车“高速公路”；以市区金沙湾小区为试点，综合推进金沙湾片区“脚印”路网、“海绵”试点和“循环”社区建设，打造城市转型发展样板片区。
林宇云
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