原标题：济南落户门槛要降！5年新增152万市民打造“大都市区”！城铁覆盖县市！
重磅消息来啦！十三五期间，济南将打造“大都市区”！成为世界著名泉城！而且到2020年，全市常住总人口要达到770万左右，城镇化率达到73%以上。城镇常住人口达到570万人左右，成为特大城市。
一、济南将打造“大都市区”，打造济-淄-泰-莱-德-聊半小时交通圈
昨日，《济南市新型城镇化规划（2015-2020年 ）》（公示稿）即日起至18日面向社会公开征求意见。大都市区、都市中心区、新中心城，是其中提到的三个新名词。
济南未来将朝大都市区的方向发展，大都市区将涵盖哪些区域，又将给我们的生活带来哪些变化？记者接下来就为您解读一下。
什么是大都市区？
它是指一个高密度的人口核心地区（大城市）以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的邻接地域的组合。国际上知名的大都市区如法国以巴黎为中心的“大巴黎地区”，和日本东京都市圈。
具体到济南来说，济南大都市区分三个圈层。
最里面的是济南中心城区为都市中心区也叫新中心城，是指由主城区、东部城区、西部城区和济南新区共同组成的济南市域中心城区。这个方案一旦通过，意味着济南的规划城区将突破现有绕城的界限，向外扩展，尤其是像黄河以北的区域拓展。
都市拓展区是中间圈层主要包括毗邻中心城区的章丘、济阳、齐河、平阴、商河；都市一体化发展区是外围圈层，是联系密切的多个大中城市及近郊区的一体化联动发展区，主要包括淄博市区、泰安市区、莱芜市区、聊城市区、德州市区。
今后五年，在打造大都市区上，济南将促进章丘、济阳、齐河与济南中心城区深度融合，推动济阳、章丘撤县（市）设区，优先推动形成济淄泰莱一体化发展格局。推进“高铁+城铁”县市全覆盖，增强黄河跨河通道运输能力，构建40分钟交通圈，推进齐河融入济南都市区建设。推进济南-泰安城际铁路、济南-泰安东部高速公路建设，构建济泰多通道联系，促进与泰安市区的同城化效应。
从长远来看，到2030年，以都市中心区为核心的济南大都市区基本形成。章丘、济阳、商河、平阴都要纳入都市中心区，依托京沪高速和济青高铁、济-淄-泰-莱-德-聊城际铁路、高速公路的骨干交通，形成半小时交通圈。
二、拟试点畅通节地城建模式，路旁起高架，上走人下停车
公示稿中提到，未来5年将选择试点片区，积极实践畅通节地城市建设模式，实行人在上、车在下的空间立体使用方式，将地面道路充分用于机动车交通，道路两侧架空平台下用于停车，实现行车快停车易人安全节能节地环保，而且利于保泉和节省投资的效果。
什么是畅通节地城建模式？
这种模式在业内也被称作“节地畅通城市发展模式”，简称JD模式，是上海世博会期间，由东道主中国展出的城市新模式。该模式理论超前，在业内也曾引发争议，不过在长沙、郑州等地新区建设中有尝试。
这种新的城市发展模式会带来哪些变化呢？根据该模式倡导者董国良的理解：“地面快速路网”和“大面积地面停车库”只供汽车使用，“大面积架空平台”和“地面花园”只供人活动，把人和车完全分离。
对于济南来说，最有希望尝鲜的区域就是即将开建的CBD核心区了。除了畅通节地城市发展模式外，济南还将在具有特色旅游资源的卫星城发展慢城小镇发展模式，并在新区开发中尝试集工业、商业、文化、教育、居住等功能为一体的新城市主义发展模式。
三、新增152万市民，市区每年落户10.13万人
《规划》对今后五年人的城镇化，做了具体的阐述。哪些人可以变市民，哪些地方有多少“进城”名额，都规定的很清楚。下面我们就来看看，未来五年哪些人将成为新济南人。
【目标】 5年内新增152万市民
济南市常住人口城镇化率为66.4%，城镇户籍人口占常住人口的比重为54.3%，约有100余万转移人口未真正实现市民化，城镇人口半市民化现象突出。
到2020年，全市常住人口城镇化率达到73%，城镇常住人口达到570万人左右，增加100万人左右，积极吸纳外来知识性、技能型人口成为我市城镇常住人口；努力增加城镇户籍人口102万人，积极推进97万农业转移人口在城镇落户，促进55万左右城中村和城边村居民完全市民化。
【“进城”名额】市区每年落户10.13万人
村民变市民分为两部分，一部分是农村转移就业人口，一部分是城中村和城边村居民。
97万农业转移人口市民化，其中82万是外来务工及家属（含大学毕业生）进城落户，15万农村地区就地转移就业人口落户城镇以及纳入城镇化统计的农村社区。
具体到每年来说，中心城年均落户约10.13万人，章丘城区年均落户约1.82万人，济阳、商河、平阴县城分别年均落户约0.83万人，规划5个大型镇分别年均落户2000人，26个中型镇分别年均落户约900人，19个小型镇分别年均落户约500人。
【哪些人能“进城”】
中心城落户，社保门槛不超3年
在进城落户方面，济南市拟实施差别化的户口迁移政策。
优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和居家迁徙的农业转移人口和新生代农民工落户问题，促进有能力、有意愿在城镇稳定就业和生活的农业转移人口优先落户。
中心城适度增加落户规模，合理规定落户所需的合法稳定住所、合法稳定职业的范围和条件，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过三年，降低中心城落户门槛，取消工作调动、大学毕业生、复原军人安置落户附加条件限制。
【市民化成本】
新落户一个济南市民，政府要拿12万元
农村转移人口市民成本分为公共成本和私人成本。经初步估算，济南市农业转移人口市民化人均公共成本平均值约为12万元，其中转移到生活水平较高的中心城的公共成本人均约为13万元，转移至小城镇的公共成本人均在8万元左右。
【城中村居民】 “三改一化”变市民
城中村和城边村的居民变市民，主要通过城中村和城边村改造、集体资产改制、村改居和社会保障均等化“三改一化”来推进。
【济南居住证含金量】
享受公共服务有望不看户籍而看居住证
推行居住证制度，是打破城乡二元制的重要举措。今后五年，省城将建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制，稳步推进教育、就业、养老、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
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