原标题：宿迁创建全国文明城市起航之年(下)：贴民生护民益创建始终惠民
宿迁网讯（记者 郭言）自去年创建全国文明城市活动启动以来，全市上下紧紧围绕创建目标，以群众满意为出发点，以基础设施建设为主抓手，以形成长效管理机制为保障，全面推进“八大环境”建设，城市环境更加整洁，管理更加有序，文明风尚逐步形成，宿迁城市的美誉度和知名度进一步提升。
市民群体不同，看法也不尽相同，关注点各有差异，但有一点是相同的，这就是对“创城”的支持、参与和期盼，希望一些“老大难”问题借助创建得到根治。在创建中，我市坚持问题和需求导向，不断强化基础设施建设，着力打造文明城市创建的硬件支撑。既注重看得见、摸得着的“面子”工程建设，更重视管网等看不见、摸不着的“里子”功能配套，市区共完成雨污分流区域面积127平方公里，新建（改造）管网560公里，基本实现“雨停路干”。此外，通过持续推进交通设施项目，新改建港湾式公交站台420个，新开辟公交线路41条，候车时间缩短到10分钟左右；并建设50个站点、投放1000辆公共自行车，使市民出行更加绿色、便捷。为进一步改善环境，我市还加快了环卫设施建设，新增压缩式垃圾中转站3座，道路机械化清扫率达75%以上，生活垃圾收集率和无害化处理率均达100%，城市环境更加整洁。
办好百姓“小事情”，才能成就城市“大文明”。为此，我市在创建过程中将每一件群众身边的“小事”都当成大事来抓，积极实施“可感化”民生实事项目，新建改造停车场、标准化菜市场、特色餐饮街区、社区服务中心以及公共停车场等一批公共设施，建成遮阳棚、跳蚤市场等一批便民设施，城区公共厕所全部达到三类以上水冲式公厕标准且免费开放，使群众生活更加方便、舒心。
营造特色、提升内涵，才能使城市品质得到显著增强，使个性城市建设与文明城市创建相互促进、相得益彰。为了让宿迁大地天更蓝、地更绿、水更清，我市坚持把绿化提档升级作为打造个性城市的主抓手，围绕建设林荫、彩色、花园、海绵“四个城市”目标，扎实做好“绿”文章，先后打造了环城北路、千岛湖路、剧院路等一批林荫大道、彩色景观道和落叶景观路，建成了古黄河雄壮河湾公园北岸、财政广场等一批生态公园，还精塑了鸣凤溥、下相公园等一批精品游园，形成了花香迎宾、绿树绕城、庭院缤纷的城市个性特色。
“没有规矩，不成方圆”，这句古语很好地说明了秩序的重要性。宿迁近年来城市管理水平不断提升，正是得益于强化整治、立下规矩。在创建中，我市坚持大处着眼、小处着手，从治理闯红灯等问题入手，形成了“订立规矩、重塑习惯、涵养文明”的城市管理三部曲。并制订市民文明行为等一系列“宿迁规矩”，通过常态化开展店外经营、违规遛犬等专项整治，制度化规范广场舞等，给市民行为立规矩、定标准、设“红线”，不断增强市民规则观念，推动“宿迁规矩”内化为“宿迁习惯”，促进了良好社会秩序的建立和巩固。此外，围绕落实落细社会主义核心价值观要求，瞄准市民日常生活中的不文明行为，我市还制定实施《宿迁文明20条》，常态化开展“文明倡导、文明劝导、文明规范、文明实践”四大行动，市民文明素养和城市文明程度不断提升，“文明20条”也成为宿迁城市文明形象的又一张闪亮名片。
坚持以人为本，是文明城市创建的内在要求。为了让群众在文明创建中唱主角，我市始终把民情民意作为最珍贵、最持久的执政资源，不断保障和放大公众话语权，让城市创建过程同时成为集中民智、反映民意、凝聚民力的过程。但目标的实现需要一个渐进过程，从不理解到理解，从热度不高到热情高涨，越来越多的人姿态悄然发生着变化，“支持”“参与”“期盼”，成了市民口中的热词。在《宿迁文明20条》宣传推行前，我市通过《宿迁晚报》、鼎鼎有民网络平台和文明宿迁官方微信，就“文明20条”公开征求意见，共收到各类意见、建议11150条，正因为倾听民声，征求民意，“文明20条”才得以迅速传播。
市民是城市的主人，群众的广泛参与和支持，是创建活动的力量源泉，创建归根结底是为了实现和满足“人”的发展和需要。文明城市创建让“尊重”“宽容”成为城市公共政策的价值追求和制度安排，有效化解了城市管理中的矛盾。在“大花轿”（电动载客三轮车）整治上，我市按照“疏堵结合”的思路，把“大花轿”从业人员转行转业作为整治工作重点，通过举办专场招聘会、免费办理驾驶证等帮扶措施，最大程度地照顾“大花轿”从业人员的利益。
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