文林苑事件4周年回顾~居住正义的省思
2016-03-31 18:52:18 | 来源:WSK | 投稿:阿林 | 编辑:dations

原标题:文林苑事件4周年回顾~居住正义的省思

台北市政府日昨订定“北市公办都要实施办法”,內容也包括“代拆”项目,引起一些民团不满,指责“文林苑事件”又会重演,在此值文林苑拆除风波于本月28日刚届四周年之时,值得回顾检讨和展望未来。

文林苑兴建所引起拆除风波,是台湾首件都更案导致的官丶民冲突事件,二年多后建商和地主王家虽和解,文林苑顺利开工,预定今年底可完工十五层大楼,包括王家等八成住户也会搬回新大楼居住,结局似乎圆满,但后遗症可是巨大而难解,包括柯文哲市长去年底所説“文林苑案让北市所有私办都更都垮掉”,另“都更条例”修正案在上届立法院躺了三年多,争议不断,动弹不得,终跨届而失效。

“文林苑案”何止影响台北市的私办都更?而是中止了全台有复数地主的公私办都更,全部因而停摆,超级的“矫枉过正”!未来展望,犹是一团迷雾。总统当选人蔡英文主要政见之一“大规模公办都更”恐怕也会卡在所谓“地主百分之百”或极高比例同意的“居住正义”迷思中,踟蹰难前。尤其台南大地震所暴露全台部分土地液化和老旧房屋亟待更新者众,目前都更所能做的努力,犹不够杯水车薪,大家岂能鴕鸟心态,任凭不够理性周延的“居住正义”之名,盖过一切社会正当合理的需求?

回顾“文林苑”案,当初是以“弱者”表象,获一些社运团体如“台湾都更受害者联盟”和一些大学生声援而壮大声势,但49坪地要价2亿元,究竟是“弱者”或是“釘子户”?中间只有一线之隔。这些社运团体或大学生,真的有考量王家的“利益极大化”或只是“为抗争而抗争”,让王家陷入泥淖难以自拔而差点“玉石俱焚”?幸好后来王家长子独排众议,达成和解,参与了文林苑都更,文林苑完工后,王家所获大楼分配,究竟是比原来四十九坪透天厝差还是好,是可以客观公评的。果如此,那些热心声援的团体或学生,真的搞得清楚自己到底在做什么“正义”的事,或者暴虎冯河,最后无法收拾,才恍然大悟其中其实大有“曲折”所在,已于事无补。

有文林苑的案例,更大一件的永春都更案也就不足为奇,一百多户原住户都已搬迁十多年了,还看不到建物开工,只因为还有四户不肯搬迁,据説要求十亿余元的代价,那不就是“文林苑”的扩大翻版吗?文林苑只有王家一户,永春都更拒拆的还有四户哪!不是更有抗迁正当性吗?柯P还放话“等市府出手,你们一毛钱都没了”,但是釘子户还是釘子户,不见棺材是不会流泪的。

文林苑最大的后遗症是借“居住正义”为名,将个人的“奇檬子”无限上纲,“只要我高兴,有什么不可以”,其中也可能暗藏贪婪私欲的作崇!例如台北市过去曾有大楼因兴建时鉴界错误,把一根柱子盖到邻人畸零地上,被要求一坪一亿元购买,否则诉请“拆屋还地”,这种显然是“勒索”,后来修法规定可以由政府征收拍卖或由法院酌审价金,才真符合宪法保障私人财产的意旨。

在都更案而言,一些民团或个人也将宪法保障私人财産规定无限上纲,要求都更案要所有地主“百分之百”同意,才能实施,这在统计原理上,“百分之百”是不合常态分配的一个水准,意即在多数复数情况下,百分之百的可能性极为微小,变成统计上的“无意义”,例如大家所熟悉的选举民调,一般均以95%信心水准为民调基础,有那个民调是用100%为信心水准的?没有,因为那样“绝对”水准基础的民调没有意义。

在都更案中,“百分之百”同意只适合极简单少数个案,而不适合一般通案,像土地重划也是牵涉到土地财产的变动,但条件也只有一半地主和一半土地以上面积就可实施。都更若采百分之百或百分之九十以上同意的高比例,简直判有多数人地主的都更案“死刑”或“无期徒刑”,从“多数民主”变成为“少数人专制”,对台湾都市发展,百害一利,能不慎乎?

文林苑风波已落幕了,却演化为无数个文林苑,“事未易清,理未易明”,文林苑足可当为一个冷静理性思考检讨的范例。吾人无意以“一竿子打翻一条船”来否定热血民团的正义心和理想性,当然也不屑于替什么无良黑心财团做説客,而是站在普罗大众的立场来看问题,以大多数人的合理利益为利益,反对极少数不合情理的借机阻碍,要是我们追求多数民主,却相反搞到少数专制,那不是天大笑话吗?

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