抚慰“你们不能这样对我”,流动儿童不能无学可
2016-02-20 14:42:46 | 来源:新闻哥 | 投稿:佚名 | 编辑:dations

原标题:抚慰“你们不能这样对我”,流动儿童不能无学可

近日,四川留守男童峰峰不舍返城母亲,哭喊你们不能这样对我的一组图片在网上广泛传播,虐哭无数网友。有人责怪这位母亲太过狠心,再难,也应该把孩子带在身边生活。但对于进城务工者来说,将孩子带在身边的困难岂是自己就能克服的呢?

没人愿骨肉分离,但上学难使进城务工父母只能将子女留在老家

儿子的哭嚎背后,也有母亲心酸的眼泪。没有哪位父母愿骨肉分离,错失子女的成长历程。但不管是生活经验,还是统计数据,都显示随迁子女很难跟着父母到城市里面去。

峰峰的哭嚎虐哭无数网友

这其中的原因很多,具体到每个家庭自身的原因、父母住宿条件有限、工作太忙无瑕照顾等等不一而足,但更重要的原因是当孩子离开原籍、随父母搬到不同居住地后,他们的受教权益常常无法得到保障。

首当其冲的是入学机会和受教育条件的不平等。向进城务工人员随迁子女开放的公办学校本就不多,然而即使是这样的学校招生,往往还设置种种障碍,父母除了要提供就业、居住、社保等证明,往往还得缴纳一笔高昂的借读费或择校费。否则子女就会被拒绝于免费义务教育的大门之外,被迫到师资力量薄弱、教学设备短缺、教学质量低劣的农民工子弟学校就读。先不说学生在此根本无法得到正规的教育,这类学校还常因教育管理部门取缔而关闭,致使随迁子女更加无学可上。

以北京为例,2014年春季学期起,各区县的外地学童递交小学入学申请,在以往的五证(即在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证及户籍所在地开具的无人监护条件证明)上添上了更多细节。丰台区要求父母一方在丰台务工,昌平区则规定暂住证办理日期必须在去年之前。有些区县还对父母双方的社保缴纳方式提出了更具体的要求,如通州区明文规定需在我区工作并缴纳社保。不少家长不得不将带出来的孩子送回原籍入学。

但也不能怪流入地政府冷漠,它们背负了具体的财政负担

对于随迁子女的义务教育,我国早在2001年就确定以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主的两为主政策,为何进城务工者要将子女带在身边读书还这么难?

说到这,大家可能会想到户籍制度的影响、地方保护主义的阻碍等。这些当然是原因,但最大的瓶颈还是钱的问题。我国对义务教育实行的是地方负责、分级管理的财政体制,据国务院发展研究中心的调查,目前我国义务教育的财政投入中,87%左右是由基层地方政府负担,省级政府负担11%,中央只负担2%。进城务工人员随迁子女受教育机会的供给主要以流入地政府为主,对当地政府而言,多一个学生,就需要多一笔资金支出。而当越来越多的进城务工人员随迁子女到流入地入学,该地的财政就会面临巨大压力,在一些外来人口比例高、甚至和本地人口倒挂的地方,更是如此。

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