原标题：股利所得拟废设算扣抵 替代方案仍分歧
财政部今召开股利税制第二场座谈会，与会人士皆赞成废除两税合一下的设算扣抵制，但股利所得改采何种方式课征，则有分离、分级课税，以及部分或比例免税等方案。
赋税署长李庆华表示，财政部会将两次座谈会各方提出的意见，作为股利税制改革的参考方向，但详细的做法目前仍未定案，仍按原定计划进行，委外研究报告4月中旬出炉，财政部预计于4月底前提出草案并赴行政院报告， 5月底前送立院审议，若今年顺利三审通过，最快明年就能上路实施。
政大会计系教授陈明进会中指出，现行设算扣抵制不符国际潮流，促进投资效应有限，且扣抵比率设算方式复杂，徒增企业税务遵循成本，建议予以废除，改采分离课税，才能达成简政便民目的。
此外他认为，财团法人每年获配新台币数10亿元、甚至百亿元的股利所得，却不必课税，不符租税公平，建议财政部修法时应将财团法人的股利所得纳入分离课税，还可以扩大税基。
有企业指出，股利所得改采分离课税后，原本的未分配盈余加征10%所得税应取消作为配套。 不过陈明进认为，为促使企业将盈余分配，避免借由不分配股利规避所得税，应维持未分配盈余加征所得税的规定，但可将未分配盈余课税视为股利所得的应纳税款，如此便不会增加最终的实质租税负担。
安侯建业策略长张芷提及，分离课税与现行税制相比，可能会造成劫贫济富，因为若采单一税率20%，原本适用高税率级距的人就会减税， 适用低税率级距的纳税义务人反而加税，不符量能课税原则，因此建议可另设计股利所得税率级距，或采用现行综所税的累进税率。
她建议，在兼顾考量內外资差距、及其他国家对于股利所得课税的差异，并吸引人才回流台湾，可将现行综所税最高所得级距45%调回原先最高级距40%，不仅可降低股利所得內外资差距，也无须调升企业营所税。
安永会计师杨建华表示，股利所得可采“部分免税”的方式，只要给予一定的免税比率，也能取代现行设算扣抵制。不过他指出，新制上路后可能面临税损、超征等不确定性，因此新制可授权财政部视每年经济状况调整免税比率，不用进到立法院调整。
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